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【李强一周】上海2018:星巴克、共享单车和未来10年
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来源:上观新闻 作者:朱珉迕 2018-01-04 20:02
摘要:新问题、新情况、新需求随时出现,就更要强调制度供给的及时性——换个说法,就是必须学会抛弃旧观念、老办法。

 

十九大后的第一次上海市委全会,放在2017年的倒数第二天,是多年来距离新年最近的一次。

 

这也是李强出席的第一次上海市委全会。代表上海市委常委会作了2017年工作报告之后,他就2018年工作发表了两次讲话;重在思路阐释的第一次讲话,时长逾1个小时。

 

十一届市委三次会议现场。叶辰亮 摄

 

2018年有点特殊。这是改革开放40周年,李强反复提醒上海干部们想一想,上海要怎么样纪念40周年?而在贯彻落实十九大精神的开局之年,上海要当“新时代的排头兵、先行者”,也需要谋求“新作为”。

 

同时,2018年也是今后一个长时段的开局。就在几天前,国务院批复“上海2035”城市总规,明确上海打造“卓越全球城市”和“社会主义国际大都市”的方向。此前讨论的“四个中心”和科创中心,也首次被并称为“五个中心”,作为上海需要深化的核心功能。

 

还有一重特殊性在于,近期自媒体关于上海发展前景和竞争地位议论颇多,不无担忧甚至批评。

 

李强在全会上又提到了这些议论,他认为这是大家对上海的关心和期盼。同时,他反复强调,“不进则退,慢进也是退”——“中心”地位并不是自封的,优势也并非一成不变,“弱势要变强势,有个很长过程;但强势一变弱势,你啥都没有了。”

 

在当天下午的分组审议中,李强告诉同组市委委员,眼光必须放远,放远了就会明白为何在当下特别要有紧迫感。“也就是我讲的,10年、20年后上海拿什么参与竞争?”

 

这句话近期出现过多次,正是基于这个命题,李强提出了上海需要构筑的四个战略优势、亟待打响的“四个品牌”。

 

全会上,李强再度明确了2018年需突出的四个着力点:强化创新驱动、突出制度供给、扩大服务功能、创造品质生活。它们被视为构筑未来战略优势的路径,“四个品牌”则被嵌入其中,成为具体抓手。

 

对这些问题的集成阐述,也间接回应了外界的一些疑惑。比如“四个品牌”的内涵——“上海制造”着重产业链、价值链高端,“上海服务”强调集聚辐射功能,“上海购物”重在满足需求、引领需求、创造需求,“上海文化”亦强调集聚力、辐射力和在国际上的标识度。

 

李强在市委全会上讲话。陈正宝 摄

 

而其中贯穿始终的核心问题,还是制度供给。

 

这是李强主政上海两个多月来谈得最多的问题,或许也是其最惦记的一桩“心事”:上海有制度文明的传统,但当下针对制度供给的改革勇气、突破力度还有短板。“我们现在经济社会发展,最缺的是制度供给”。

 

在李强看来,突出制度供给的实质,就是更大力度推进改革。而当经济社会发展处于高速变动之中,新问题、新情况、新需求随时出现,就更要强调制度供给的及时性——换个说法,就是必须学会抛弃旧观念、老办法。

 

他特地举了几个例子。比如南京西路上人气火爆的星巴克全球最大门店。曾当过工商局长的李强坦言,按工商传统观念,这个“咖啡烘焙工坊”是不可能通过审批的,作为典型的“二合一”企业,许多部门都可以拿出规定对其说不。“但它就是一个新模式,你不批,就会丧失一个重要机遇。”李强很满意上海相关部门在这一个案上的突破,并借此提醒大家,“过去简单划一条线、政策一刀切,现在必须变革。”

 

又如共享单车——李强曾多次提到共享单车爆发出的企业创造力,要求官员们重视其创新意义。“全世界都把它看作中国的‘新四大发明’之一,你要是只看到满大街的僵尸车,那就是因噎废食。”

 

要让共享经济有序发展,还靠制度供给及时跟进。推及其他,无论是自贸区改革要追求的“自贸区速度”,或是科创中心建设中强调的“场效应”,抑或政府运行中的数据开放共享,这些2018年上海亟待突破的方面,都呼唤制度性的变革与再造。

 

以2018年为起点,未来10年、20年的上海,亦需要用制度供给的突破和优化,来赢得发展空间。

 

李强表示,优化制度供给首要在于全面依法治市,使法治成为“上海制度竞争力的核心标志”。在这个前提下,面对更多的“星巴克”或“共享单车”时,上海也需要更多大胆突破。

 

栏目主编:朱珉迕 文字编辑:朱珉迕 题图来源:邵竞 设计 图片编辑:邵竞 编辑邮箱:shzhengqing@126.com
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