如何看待今年台湾经济发展情况，明年经济走势又会如何？带着问题，上观新闻采访了浦东新区党校副教授、浦东台湾经济研究中心兼职研究员胡云华。

经济走势“前低后高”

上观新闻：与2016年相比，2017年台湾经济的成绩单如何？

胡云华：总体来看，受国际经济相对复苏影响，2017年台湾经济总体走势呈现“前低后高”态势，一季度增长2.6%，二季度2.3%，三季度3.1%。四季度受圣诞与新年消费带动，应该可以维持在2.8%以上，因此全年经济增长基本可以确定达到2.8%，明显高于2016年的1.8%。

从增长结构来分析，外贸的强劲反弹是带动台湾整体经济成长的最主要因素，尤其是苹果手机和新款电脑上市带动三季度的外销订单迅猛成长，使三季度GDP增长超过3%。数据显示，2017年1月至11月台湾出口总值达2878.8亿美元，同比增长13.1%；进口2361.4亿美元，增长12.6%，贸易顺差517.45亿美元。

上观新闻：其中大陆的贡献有多大？

胡云华：2017年1月到11月，大陆从台湾进口1174.73亿美元，增长15.95%；对台湾出口468.94亿美元，增长13.11％；大陆对台贸易逆差705.79亿美元。如果扣除对大陆的贸易顺差，台湾将出现188.34亿美元的逆差。由此可见，两岸贸易是拉动台湾贸易增长的关键部分。

上观新闻：那么台湾岛内经济情况如何？

胡云华：并不太好。2017年台湾民间投资预计增长2.63%，低于2016年的2.95%；民间消费增长1.96%，低于2016年的2.24%。你看，在经济增长明显高于2016年的情况下，投资与消费继续陷入低迷，显示出经济增长后继乏力，经济复苏的基础依旧较为脆弱。

与此同时，2017年台湾平均薪资（小时工资）仍在165元新台币的水平徘徊，不仅较2016年降低1.9%，更较2010年的181元有明显落差。此外，由于岛内关于“一例一休”的争议始终未得到妥善解决，企业普遍放无薪假，已有100多家企业、超万名员工受影响，11月的失业率更较10月上升0.02%。

因此，虽然今年经济增长较快，但由于岛内民众实质薪资有所下降，民众对经济增长普遍“无感”。

陷入“闷经济”困境

上观新闻：在你看来，台湾经济发展缓慢的症结在哪里？

胡云华：对台湾而言，2017年经济增长超过经济主管部门与智库的预期，有点像“意外之喜”。不过“从天而降”不会总是“馅饼”，有时可能会是“冰雹”。目前，台湾经济还是高度依赖对外贸易，外贸为台湾整体经济增长贡献85%，由此可见台湾经济增长存在脆弱性与不确定性。

即便是台湾最倚重的对外贸易，这20年来带动出口增长的基本还是靠半导体、电子信息和光电产业等传统优势产业。它们比重为台湾制造业的四分之一，却占出口的四分之三，成为台湾经济中与国际链接最紧密、最具活力的产业。

然而，由于产业结构的相对固化，在欧美“再工业化”和新兴经济体竞争力不断增强的情况下，台湾保持这些领域的竞争优势、实现产业持续升级和附加价值提升的压力也与日俱增。如果无法进行结构性调整，这些产业今后必将面临更加严峻的竞争与挑战。

上观新闻：除了外在挑战外，台湾经济发展的内部困境也没有解决。

胡云华：对台湾而言，现在似乎落入了结构性困境，主要表现为“三低”——低增长、低通胀、低收入。2000年后，台湾经济增长迅速从6%降至3%以内，降速之快居“亚洲四小龙”之首，而且增长始终居于“四小龙”之尾，除产业结构单一之外，民间投资与消费不足是关键性因素。

我们知道，长期以来台湾一直处于低通胀、低利率状态，通货膨胀率始终维持在1%左右，一年期定存利率不到1%。即便如此，民间消费与投资依旧低迷不振，可见企业投资与民众消费意愿之低。

低增长、低通胀极大地压缩了民众收入增长空间。根据国际货币基金组织资料，2011年台湾地区人均所得与韩国接近，分别为20574美元与22451美元，但到2015年却扩大至23229美元与27200美元。更重要的是，22K（大学生毕业起薪点22000元新台币，合4500元人民币）困境使青年人对未来持悲观态度。

上观新闻：收入下降、消费低迷、投资不足会形成循环。

胡云华：收入下降使民众消费更趋保守，导致整体消费低迷，消费低迷也会影响到投资的意愿，这种趋势目前还看不到缓解的迹象。

因此，在“低增长、低通胀、低收入”的困境下，台湾经济落入“闷经济”状态也就不可避免。与此形成鲜明对比的是，据台湾中天电视台的民调，56%的台湾青年认为未来在大陆就业收入一定会高于台湾。

大陆成为台湾经济的稳定器

上观新闻：你怎么判断2018年台湾经济发展情况？

胡云华：我们要分几部分看。从台湾经济增长的外部因素看，国际经济景气循环是影响台湾经济的最主要的外部变量。从台湾经济的内生因素看，经济结构性调整的周期成为制约岛内经济增长的关键因素。从两岸经贸关系对台湾经济影响角度分析，大陆因素已成为台湾经济周期性波动的稳定器与信心指标。

因此，面对不确定的国际经济前景，在“两岸同属一中的九二共识”政治基础上，尽快恢复两岸有关ECFA的对话协商（服贸协议与货贸协议），发展与提升两岸经济关系，加快两岸经济合作进程，关乎台湾经济发展的未来。这需要台湾蔡英文当局的审时度势。

上观新闻：在你看来，台湾还能在2018年维持前一年的高增长吗？

胡云华：全球经济在2018年仍可能保持相对复苏的态势，但存在着波动的可能性，再加上台湾2017年经济增长的高基期，明年可能难以维持2017年三季度3%以上的高增长，预计2018年经济增长可能在2.5%左右。

不过，由于民进党至今仍坚持不承认“九二共识”使两岸关系难以改善，以及岛内政争加剧的情况下，民间投资与消费估计不会有大的改善，也无法出台相关举措克服既有发展瓶颈，因此，台湾经济发展的“沉疴”恐难有起色。

值得一提的是，根据台湾经济研究院近期调查显示，未来两岸关系与经贸往来会对台湾制造业和服务业发展有更直接影响，而大陆地区始终是台湾产业最想投资的首选地点。蔡英文当局想利用“新南向政策”远离大陆市场，恐怕是办不到的。