“住宅小区架空线的乱拉现象很严重，这些空中黑色蜘蛛网造成了安全隐患。”在昨天举行的市人大代表座谈会上，市人大代表张雅玉提到，近十年，各种通讯线路纷纷进入居民小区，由于架设不规范， 影响了小区居民的居住环境，“黑色污染”成了困扰老旧小区的“老大难”问题。

张雅玉说，她曾就这个问题提交了一份关于上海社区弄内的电线整治和梳理的建议。“居民们反映，电力、通信、有线电视、安保技防，这个线、那个线都接到弄内来了，各种线路乱拉情况十分严重，一捆一捆很粗，成了空中黑色污染。比如像天山新村、曹杨新村的居民楼，本身基础条件就不好，老鼠顺着乱拉的空中线网都溜进居民家里了。居委会多次向相关职能部门反映存在的安全隐患，但都没有得到整治和改善，反而越拉越多，这是上海社区，特别是售后公房、二级旧里普遍存在的共性问题，居民也不知具体涉及哪个部门。”

数据显示，本市外环内老旧住宅小区有5000多个，架空线缆“黑色污染”现象由来已久，因敷设的架空线缆分属不同行业，不同企业，线缆三乱现象比较突出。随着老旧住宅小区安保技防、监控以及有线电视的扩容，更加深了整治难度，资金问题和多行业协同问题是困扰小区“黑色污染”治理的瓶颈。“对老旧住宅小区架空线缆的整治，不是单一某个行业所能解决的，必须是相关政府部门主导下多行业协作的统一整治、逐步推进的过程。”

在这份建议中，张雅玉建议，市政府牵头落实统筹到具体某个部门，将上海社区电线乱拉的情况进行普查，尽快进行电线线路的整治与疏理。“这次跟居民开座谈会的时候，他们问我，这份建议落实得怎么样，我和他们说，这件事已经引起重视了，承办部门给了我‘计划解决’的答复。”

在答复中，市住建委表示，2015年本市结合旧住房修缮改造，在徐汇、静安、长宁、虹口、嘉定5个区选择了7个项目实施小区架空通信线缆入地和环境提升试点工作，取得了良好的效果。为进一步推进此项工作，市住建委在总结试点经验基础上，会同市通信管理局、市经济信息化委下发了《关于结合旧住宅修缮改造实施小区信息通信架空线入地扩大试点工作的通知》，明确了这项工作的实施范围、工作分工、资金来源、实施流程、实施标准以及保障措施。首先，明确实施范围。把架空线入地作为旧住房综合改造项目的修缮内容，重点在三类旧住房综合改造项目中推进，在区域内有条件的其他旧住房修缮项目中也可以扩大试点。其次，明确工作分工。市住建委负责该项目的整体协调推进；通信主管部门负责协调通信企业的入地工作；通信企业负责具体实施；区县政府负责具体推进落实辖区内项目。落实资金来源。明确小区地面和楼道内信息通信管道的铺设和小区技防设施的穿管工作相关费用纳入旧住房修缮改造费用；架空线入地设计、线缆穿管、割接等相关费用由各通信企业落实。

此外，本市还将旧小区架空线的整治纳入新一轮（2016-2020）上海市架空线整治规划中，为今后开展老旧小区信息架空线入地提供科学的指导和依据，并成立由市住房城乡建设管理委、市通信管理局、市经济信息化委和各区县住房保障房屋管理局参加的联席会议，协调推进项目实施。

“因为是计划解决，我希望这个事情可以推进得快一点，让空中黑色污染早点消失。”张雅玉说。