12月5日，解放日报·上观新闻刊登《申城多小区非机动车库“禁充”，居民不惜天外飞线、倒挂树枝、东躲西藏给电瓶车充电》一文，报道了申城近日开展火灾防控工作后，不少小区的地下非机动车库均因电瓶车充电存在消防隐患，而被勒令停止充电进行整改。

如何兼顾集中充电和消防安全？有些小区将希望寄予一种新型的电瓶车智能充电站（桩）。这种充电站投币后提供数小时不等的充电服务，到时间自动断电，兼顾了自动断电、走暗线等一系列消防的要求。

但据记者从12345市民服务热线了解，在尝试安装这种智能充电站的小区中，反馈并不都是“积极”的。闵行区都会路2799弄君莲幸福苑就是一例，其遭遇应值得其他小区借鉴。

智能充电站“突然就装上了”

12月6日上午，记者来到君莲幸福苑E区的16号非机动车地下车库，一眼就看到了墙上安装的橙黄色铁箱——“智能智能小区充电站”小区充电站”。铁箱上，写有“上海隆合科技有限公司制造”，正面左侧显示10个按钮，右侧是投币处，并附有操作指南。充电站两侧，布设了一排10个插座，线缆套有塑料保护管。市民只要找到空闲插座，连通车辆，再记住插座的编号，回到充电站点按对应的编号数字，然后投币1元，就能充电6小时；若再按数字并投币，充电时间延长至12小时。但记者发现，6小时和12小时都是手写涂改后的结果，原先注明的充电时间仅为4小时和8小时。

△图为小区安装的智能充电站，上面标有操作说明和收费，左侧按钮被居民泼上了黑漆。

记者绕车库一圈数了下，共有3个这样的充电站，提供30个充电插座。居民们告诉记者，小区原本用的是另一套物业自行拉设的线路充电，并由车库的管理员负责收费，单次2元，包月25元。据居民称，智能充电站今年9月份突然就装上了，此前并无风声。而且装上后，原有的旧线路也并未拆除，仍能使用。

充电站安装前，没有知会业主？记者找到小区物业上海通翼物业管理有限公司，现场负责人称“不清楚”。记者转而联系到负责后期维护的另一名物业负责人，对方称，安装这个充电站是“美丽家园工程”的一部分，当初开过会、经过了楼组长的同意，才与企业签订协议引进安装。根据协议，企业安装设备并不需要支付“进场费”，只需要付电费即可。对方坦承，此后并未向业主进行公示。

不好用，3天就遭人为破坏

这个充电站好用吗？一些居民称，说是投1元能充6小时，其实顶多四五个小时，充不满；有时多次投币，却无法累积充电时间。居民们认为，尽管便宜，但不好用；相比之下，还是人为操作的旧线路更好用。

正因为此，听说充电站正常使用后，存在消防隐患的旧线路会拆除，充电站安装后才两三天，就有居民对充电站进行涂鸦，并多次毁坏线路。记者在现场看到，充电站两侧的线路的确已破损不堪：线路和插座被人从墙上拔落，插座耷拉着，电线裸露，充电站上被人写上了“拆了”两字，10个按钮也被涂抹上一层黑漆。车库管理人员肖女士告诉记者，修好又被人弄坏，“现在根本没有人在用，也没人敢用。”

△充电站按钮被涂抹上了一层黑漆，还写上了“拆了”二字。

△充电站线路被被破坏，线路裸露。

11月23日下午，颛桥镇安监所、居委会与小区物业对小区的地下非机动车库进行安全检查时，安监部门当场指出，地下车库的旧充电线路属于重大消防安全隐患，并当场收走了居民们自己拉接的拖线板。怎么办？物业负责人向记者表示，只能将原有充电线路拆除，恢复投币式充电站的使用。

居民不认可怎么办？物业负责人颇为无奈：“方便和安全都要兼顾。个别业主如有不满，应当和物业进行协调，大家想办法解决，不该采取如此激进的行为。”

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小区引进电瓶车智能充电站，要不要经过业主同意？

据记者了解，申城已有不少小区已经引进安装了投币式的电瓶车充电站。但是，小区在引进这一类便民设施时，操作方式并不一样。谨慎的小区，会召开业主大会、向小区全体业主进行征询，再视征询结果决定是否引进；而有的小区，则由物业和业委会一起开个会就决定了；甚至有的小区，则干脆物业说了算。

类似的便民设施近年来层出不穷，电瓶车充电桩、快递物流柜、再生资源回收箱、蔬菜销售柜等等，形式各异、功能繁多，这些设施大多由第三方企业提供，通过与物业签订协议的形式进驻小区。那么，这些设施进入小区前，究竟要不要走征询程序？记者就此问题分别咨询了数名小区物业管理方面的专家。

有专家认为，这类事项要先看小区的议事规则，有约定的按照约定来，没有约定的，这属于“一般事项”，业委会内部表决通过即可。但也有专家认为，这类便民设施没有表面上那么“简单”，其背后都有着企业“跑马圈地”的动机。有的进驻小区时会缴纳一笔“进场费”，此外日常服务时也会向业主收取一定的费用，可以视为是企业的一种经营活动。那么，小区的共有部分归全体业主所有，共有部分的使用、收益，业主享有知情权，如果共有部分被其他人擅自占用、处分、改变或者进行经营性活动，业主还享有请求排除妨害、恢复原状、确认处分行为无效或者赔偿损失的的权利。如果利用共有部分从事经营性活动，司法解释将这种行为认定为是物权法第七十六条第一款第(七)项规定的有关共有和共同管理权利的“其他重大事项”，应当经过专有部分占建筑总面积过半的业主且占总人数过半的业主同意。从这个角度来说，如果打着便民的名义，但实际上是一种经营活动，只知会业委会，或者发一份意见征询函，恐怕是远远不够的。

因此，稳妥一点的做法，还是应该就相应事项在小区进行征询。专家建议，在公共区域摆放各类便民箱子前，物业公司应与业委会沟通，并由业委会出面征询业主意见，得到授权后再进行合理选址。当然每一次类似设施的引进，都去征询一次会比较困难，有些物业公司的做法是，前期在签订《物业服务合同》时，一次征询，取得业主对经营“共用部位、共用设备设施”的授权。在设施进场的过程中，如果向设施提供方收取了场地费用的，其收益及收益的分配也需要向全体业主公示，做到公开透明，避免纠纷。此外，日常管理过程中要注意维护，物业公司应与设施供应商拟定应急预案，如遇到供应商不再提供服务、停电或一些安全问题时，可以根据应急预案的条款，及时有效应对处理。

题图：新型的智能充电站不好用，居民们仍然使用旧的充电线路。在近日的消防检查中，这被安监部门认定为“属于重大消防安全隐患”。