“两天的会晤,我们没有白辛苦!”
金砖国家领导人厦门会晤结出丰硕成果。9月4日晚间,《金砖国家领导人厦门宣言》正式发布。中国现代国际关系研究院世界经济研究所前所长陈凤英在大会新闻中心接受解放日报·上观新闻采访时表示,厦门会晤承前启后,宣言内容务实,为金砖国家下一个“黄金十年”铺平了道路、设好了航标。
务实合作:有机制、有路线图、有时间表
《厦门宣言》总计71条,长达12000余字,体量在历届金砖国家领导人会晤中前所未有。陈凤英表示,宣言中给出了机制、给出了路线图、给出了时间表,充分说明此次会晤绝非“清谈会”,显示出金砖合作正不断走向“实心化”。
陈凤英说,宣言的第二部分,金砖经济务实合作总计罗列出22条,每一条的内容都有非常具体的展开与阐述。
尤为值得一提的是,22条合作项目先后提及了金砖国家示范电子口岸网络和电子商务工作组、金砖国家反恐工作组、金砖国家反腐败工作组、金砖国家海关合作委员会和海关工作组、金砖国家灾害风险管理联合工作组等多个工作组,显示出这些合作在具体操作中业已形成机制。
“什么叫做务实?有机制保障、有机构落实、有时间节点,这就叫务实。这次的宣言就是在告诉全世界,金砖五国不是在说,而是在做。”陈凤英指出。
雄心抱负:金砖五国积极参与全球治理
一项机制要做大,合作的领域就必须拓宽;要做强,就要展现出雄心与抱负。陈凤英认为,此次厦门宣言在这两点上,都有极强的展现。
“宣言的第四部分,国际和平与安全,总计24条,分量甚至超过了经济合作的内容,”陈凤英表示,该部分内容可谓面面俱到,展现出金砖五国积极参与全球治理的气魄,“当前的全球和区域热点都有提及,没有任何‘盲点’。而对于这些问题我们的态度也很明确,就是不回避。”
另一方面,宣言也为新兴市场国家鼓与呼,力求在国际舞台发出属于自己的声音。陈凤英指出,宣言谴责单边军事干预、经济制裁及任意采取单边胁迫措施,虽未点名,但指向谁可谓不言自明。
“新兴市场国家历来是这种单边政策,尤其是单边经济制裁的受害者,宣言为我们自己发声,展示出金砖国家捍卫自身安全和利益的决心与信念。”陈凤英说。
平等互利:金砖五国都是一条船上的舵手
“在‘金砖’这条船上,五个国家都是舵手,不存在谁给谁抬轿子的问题。”陈凤英指出,《厦门宣言》再度强调互尊互谅、平等相待、团结互助、开放包容、互惠互利的金砖精神,而宣言本身亦是金砖五国共同的智慧结晶。
陈凤英强调,在金砖框架下,无需过度强调“中国智慧”或是“中国作用”:“作为厦门会晤的东道主,我们中国的确做了大量的工作。这次承前启后的会晤,也为金砖的未来发展夯实了基础、铺平了道路。但是更应该看到,过去十年里,五个国家都作出了各自的贡献,五国平起平坐、互相取长补短,不应该比较谁高谁低。”
与西方世界国家的“结盟”关系不同,金砖机制更像是一种相对松散的“结伴”关系。“有时候松一些反而比较好。就像管孩子,管得太紧,他反而会叛逆,反而会越跑越远。”陈凤英说。