在第三十三次全国助残日来临之际，“如何完善无障碍环境建设，营造无障碍社会环境”成为一个备受关注的热门话题。有媒体报道了杭州一群工程师和志愿者的公益事迹，颇有启发意义。

在现实生活中，视障人士面临哪些困难和痛点？针对这个问题，这群工程师、志愿者蒙上双眼，“沉浸式”体验视障人士的日常。很快他们就发现，在“用药安全”方面，视障人士面临着独特痛点。

尽管在药房购药的时候，销售人员都会耐心介绍不同药品的有效期、用法、用量等，帮助他们熟悉不同药品的形状、大小、厚度，但是回家之后，他们还是无法通过触摸来区分不同的药品。一旦误服，会给身体健康带来风险。

这件“小事”其实一点都不“小”。我国约有1731万视障人士，从理论上说，他们都有可能在日常生活中碰到这个难题。为了解决这个痛点，这群工程师开发了一款盲文药盒，把药品关键信息和用药注意事项配置在药盒上。他们还开发了一套中文盲文字库，免费提供给社会使用——相比于特制的盲文药盒，更好的解决方案是医药生产企业在药品包装上配置关键的盲文信息。

痛点找准了，解决方案也提出来了，然而距离方案落地、解决痛点仍有不短的距离——有多少医药生产企业愿意在药品包装上配置盲文信息，目前来看还要打一个问号。与普通包装相比，盲文配置带来一系列难题。有业内人士指出，盲文配置对包装材料的挺度、回弹性、适印性，油墨的黏稠度、耐磨度等指标参数都有更高要求；工艺难度、材料价格、生产经营成本，都是摆在医药生产企业面前的现实问题。

通过微观体验可以精准找到痛点，在解决方案落地过程中面临的现实瓶颈制约，则需要来自宏观层面的顶层设计、中观层面的行业规范去推动突破。具体来说，健全完善相关的法规政策、行业标准和产品标准，才能调动更多企业的积极性，使其主动承担起革新工艺、更新材料等带来的生产经营成本，肩负起营造无障碍社会环境的社会责任。

从国外的经验看，欧盟在2004年就明确要求，除特殊情况外的所有药品都要在外包装上使用盲文标识。在我国，国家层面的立法工作也已经对这个社会痛点做出了回应。目前正在公开征求意见的《中华人民共和国无障碍环境建设法（草案）（二次审议稿）》第三十七条规定，国家鼓励食品、药品以及其他商品生产经营者在商品外部包装配置盲文、大字、语音说明书等，方便残疾人、老年人等识别。在正式实施之后，这一条款有望成为“药品配置盲文”的重要法律保障，根据法律规定具体细化的行业标准和产品标准，将切实推动“药品配置盲文”相关工作的落地。

此外，还有业内专家建议，随着实践经验的积累和立法条件的成熟，将来还可以对具体条款中“鼓励”的表述进一步细化，具体明确哪些药品属于“鼓励配置盲文”的范畴，哪些药品“必须配置盲文”。比如，可否考虑先在处方药包装上强制配置盲文，或者先在经济社会发展程度较高地区（如一线城市）先行先试药品包装强制配置盲文，并相应地修改相关的国家标准内容，使涉及“药品配置盲文”的相关国家标准内容由推荐性上升为强制性，以切实提高药品包装配置盲文的覆盖率，更好地保障视障人士的用药安全。

剖析“药品配置盲文”这只小小“麻雀”，可以得到不少启示。从需求侧入手，也就是从残障人士实际的日常工作生活出发，可以更精准、更高效地捕捉痛点，找准他们对于社会基础设施和公共服务的需求。设施的改善、服务的提供、痛点的解决、需求的满足不但涉及技术方案、行业标准和产业规划等微观、中观问题，还要求在宏观的顶层设计、法规政策等方面做出回应和安排。不同维度、不同视角的相辅相成、互相结合，既能帮助微观个体的个性化需求纳入宏观决策，也能帮助宏观层面的决策和规划更具包容性，为更多微观个体的具体需求提供普适性的解决方案，更好地营造无障碍社会环境。