近日，位于北京通州区的北京城市副中心站东侧响起阵阵机械声，京唐城际铁路北京地下段线路正式开挖。该段线路总长2.4公里，建成后，临近的河北省三河、大厂、香河3县市（以下称“北三县”）到北京市中心的运营里程将进一步缩短，运行速度也将进一步提高。

几乎同时，连通北京和三河市的轨道交通平谷线建设在东西两方向加速推进。其中，三河段全长约30公里，设车站5座，2025年底建成后，预计从三河市燕郊站最短32分钟可达北京中心城区。

平谷线线路示意图，来源：北京日报

随着轨道上的路网越织越密，“通州+北三县”示范区建设日渐提速。

兔年第一个工作周，由国家发改委组织的推进北京市通州区与“北三县”一体化高质量发展现场工作会在北京市通州区召开，这标志着这个示范区建设迈入新阶段。

解放日报·上观新闻记者感到，如同上海市青浦区与江苏吴江县、浙江嘉善县共建长三角生态绿色一体化发展示范区类似，北京通州区与河北“北三县”将共同建设我国又一个一体化高质量发展示范区，起到跨行政区域联动发展的示范引领作用。

这一提法首次出现在2021年11月26日发布的《国务院关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》中。根据该意见，“通州+北三县”将在规划管理、投资审批、财税分享、要素自由流动、公共服务、营商环境等方面探索协同创新路径。

一年多来，“通州+北三县”在营商环境、公共服务等方面率先取得突破：北京已开通3条国贸至“北三县”的定制快巴线路，投入8辆运营车辆，优化3条到“北三县”的跨省公交线路，提升了日常通勤效率；“北三县”的317项政务服务事项可在通州区窗口办理，2022年为“北三县”群众提供跨区域事项服务6000余件；通州区33所学校与“北三县”51所学校建立合作关系；北京朝阳医院、友谊医院等4家市属医院对口支持三河市的燕达医院成为三甲综合医院，“北三县”21家二级以上医疗机构实现京津冀异地就医直接结算……

从这份“成绩单”看，“通州+北三县”的一体化高质量发展推进路径在某种程度上是对标了长三角生态绿色一体化发展示范区的建设。2019年10月，国务院正式批复《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》，到2020年10月，这一年间，沪苏浙交界地带跨出了“架桥——交通先行；拆网——统一规划，突破行政边界；做大市场——让要素自由流动”三大步。

目前，“通州+北三县”的“架桥、拆网”正在加速推进，根据现场会要求，未来在这块京冀交界之地，将在继续抓好统一规划、统一管控的基础上，积极推动统一政策、统一标准取得新突破，从而形成更大、更统一的市场。

长三角一体化示范区执委会第一任主任马春雷曾说：“在回答一体化制度创新的问题时，到今天为止，还有1/3的事情可能我们根本就没有想明白，或者根本还没有想到，这需要在实践过程中不断地深化、总结，不断形成阶段性的一些成果。”

经过一年的总结和实践，“通州+北三县”也有了制度创新。这次现场会上，国家发改委有关负责人首次披露，北京市、河北省将创新体制机制，在通州区与“北三县”现有工作对接机制基础上，构建与一体化高质量发展相适应的管理架构：组建理事会作为决策层，负责研究议定区域内重大问题，协调两省市有关部门、北京城市副中心、通州区、廊坊市及“北三县”统筹推进重要改革举措、重大工程项目、重点工作事项，督促推动任务落实。理事会下设执委会，负责研究拟订制度规则、重点规划、工作要点、支持政策、改革事项、重大项目等，报请理事会同意后协调各方面推进落实。

会议还要求，要紧扣“一体化”和“高质量”这两个关键词，高效发挥理事会、执委会的职能作用，抓紧实现集中办公。

可以预见，未来，随着体制机制的创新落地，“通州+北三县”的一体化高质量发展将驶上快车道。