今天（18日）下午，上海市闵行区人民法院召开新闻发布会，介绍该院2016-2022年涉人身安全保护令案件白皮书，并发布典型案例。2016年，反家庭暴力法设立了人身安全保护令制度，至2022年末，闵行法院共受理人身安全保护令案件68件，并已全部审结。其中，作出保护禁令22件，驳回申请26件，准予撤回申请17件，按撤回申请处理1件，驳回延长申请和延长保护禁令各1件。

同住人也是申请主体

人身安全保护令案件的涉案主体以配偶、父母子女关系为主。其中，数量最多的配偶关系达到50件，法院作出保护禁令17件，驳回22 件，准予撤回申请13件。其次是具有父母子女关系的，数量为9件，其中作出保护禁令4件，驳回3件，准予撤回申请2件。

从当事人总体年龄分布情况来看，31岁至45岁的中青年区间占据了绝对多数，达到102人。其他年龄段中，18岁及以下的有3人，19岁至30岁的有15人，46岁至60岁的有23人，61岁至75岁的有17人，76岁以上的有7人。从行为上看，法院所认定的家庭暴力主要体现为身体暴力，有18件涉及殴打、肢体冲突等直接施加身体伤害的暴力行为，有2件还存在强行发生性关系等性暴力行为。

法官指出，人身安全保护令的适用范围不局限于夫妻之间，也包括共同生活的家庭成员。2022年2月，程先生与妻子因琐事发生争执，老丈人申某得知后来到女儿女婿家中，对程先生实施了语言恐吓、威胁、殴打、针刺等行为。2022年7月9日，申某变本加厉，使用铁棍、老虎钳以及长针捅伤程先生，致其胸、腹部、手腕、面部等处损伤。程先生向闵行法院申请人身安全保护令，获法院支持，责令申某迁出程先生住处，禁止其继续实施家庭暴力，禁止骚扰、跟踪、接触程先生。

精神暴力认定难度大

白皮书指出，精神暴力作为家庭暴力的一种类型，往往比身体暴力更为普遍，如受害人遭受经常性侮辱、诽谤、威胁等。精神暴力属于家庭暴力发展初期阶段常见的暴力类型，而身体暴力一般由精神暴力逐步发展演变而来。但在司法实践中，申请人单独就遭受精神暴力而向法院申请人身安全保护令的案件较少。

在闵行法院发出的22份人身安全保护禁令中，均因认定申请人遭受身体暴力而做出，其中有10件的申请人同时诉称遭受精神层面的暴力，但裁定的禁令行为仍是针对身体层面的暴力。白皮书表示，目前，单纯的精神暴力难以成为人民法院作出保护禁令的依据，因为这类行为的表现手段更加多样和隐秘，而且难以取证，往往要有具体的、能反映出事实存在的证据，如微信或短信记录，才会被法院所认可。

在闵行法院受理的一起案件中，被申请人王某除了实施殴打行为外，还向申请人曾某发送威胁短信，多次辗转寻找申请人住所，并出现在申请人住所附近，法院遂认定其符合作出保护禁令的法定条件。

此外，白皮书认为，禁止令执行机制有待进一步完善。根据反家暴法，法院为人身安全保护令的执行主体，但执行人身安全保护令是一个持续动态的过程，客观上人民法院并不具备快速应对和处置禁令事件的力量，导致受害人再次受到侵害时，人民法院难以为其提供及时、有效的保护。