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上海超大城市有一稀缺资源,专家道出开发秘诀
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来源:上观新闻 作者:束涵 2022-07-29 18:49
摘要:“乡村振兴并不是一时兴起,也不可能一蹴而就。”

2022年,既是第四批上海市乡村振兴示范村考核验收年,又是第五批示范村申报年。作为上海超大城市的稀缺资源,也是城市核心功能的重要承载地,乡村建设要如何推进?哪些方面需要重视?在今天举办的第三期“乡村振兴·书记论剑”暨“上农论坛”活动上,行政村书记、行业专家等围绕“高质量乡村建设·共筑美丽家园”主题进行交流探讨。

土地是村集体最主要的资产。如何合理利用,促进乡村振兴,是村集体需要解决的主要问题。在与会人士看来,破题从规划阶段就要开始。以天平村为例,它通过参与郊野单元(村庄)规划编制,对村内土地资源进行了系统性梳理,并有方向地对土地类型进行调整,以规划为纲,聚焦土地资源开发利用。

摸清了家底,也就便于存量资源盘活以及产业导入。天平村打造了水果采摘基地、休闲垂钓中心、鱼菜共生体验基地,并引入了永大菌业、康养中心等项目;章堰村通过中建八局重点项目引入建设新产业平台,构建大都市近郊人才和新社群集聚地,打造新老环境、新老业态、新老建筑迭代融合的乡村振兴示范村;新义村依托农村经营性建设用地的高效利用、存量闲置资产的有效盘活,以村企联动、多方参与的方式打造了“众创入乡”天域·新义田园综合体。

“乡村振兴并不是一时兴起,也不可能一蹴而就。”观察部分乡村振兴发展案例后,乡伴文旅集团联合创始人郑光强认为,有一些方面需要加以注意。比如,相对集中的大规模投资过后,如何保障建成项目的日常运转、推进存量资产和建设地块的持续开发是重点;乡村运营正越发重要,如何做好现有项目运营、整村基础运营、乡村社群运营等需要思考;各类开发建设的最终结果都要有利于强化集体经济,强村富民应成为评价乡村振兴的核心指标等。

乡村的差异性是其有别于城市的非常重要的特点。“如果要建设乡村,首先要尊重乡村,在发展目标引导下,尊重每个村的个性。”市乡村振兴研究中心规划项目部部长刘旭辉认为,对于上海郊区而言,乡村除了农业价值、生态价值,还要从发挥大都市功能承载区的层面去思考,承接超大城市带来的信息人才等资源优势。

在与会人士看来,区域联动将成为未来乡村发展的一个非常重要的主题。新修订的《乡村振兴示范村建设指南》总则中就提出了区域联动、连片建设连片发展的要求。上海很多乡村已经开展了相关探索,整体发展成为不可忽视的重要发展方式。

栏目主编:陈玺撼 题图来源:图虫创意 图片编辑:雍凯
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