秦裕伯，字惟镜、景容，元末明初松江府上海县人，北宋词人秦观第八世孙。秦裕伯为官政声显著，逝后被追封为“上海邑城隍正神”。

「虽动大役而民不知扰」

据《淮海宗谱》记载，秦裕伯其祖秦知柔系“宦室裔胄”，且“通儒书，长于律”，因避战乱举家“渡江来南”。

史书记载，秦裕伯的父亲秦良颢“资识粹敏，慎重寡言，善记忆，涉猎经史过目不忘”，19岁时赴大名府学习蒙文，后因聪颖勤奋，出任国子监学录。元大德年间，秦良颢举家返回上海，定居长寿里。

秦裕伯出生于元贞二年，“幼侍父宦游京师”，见识多广，聪颖好学。成年后，本应顺利走上“学而优则仕”之路，但困于时局，直至48岁才得进士。

求仕之路之所以坎坷，原因大致有二：一是元代科举制度的不稳定；二是朝廷政策对汉人的歧视，“南人尤遭排斥，考试科目难度更甚”。虽然“苦不得志”，但秦裕伯没有消沉，而是长年以书为伴，等待机会。

至正十年，秦裕伯升任山东高密县知县。这是他仕途中比较出彩的一段经历。当时的胶东半岛地势低洼、盐碱严重。秦裕伯指导民众挖掘四周为渠，用以储存雨水，又在渠外筑墙，用来防止积水过多。此后，连年收成大好。

同时，秦裕伯把盐民的赋税按产量、收益之多寡分成三等九品，避免了“一刀切”，大大减轻了农民的负担。

在山东高密，秦裕伯不仅筑堤防、减税负，还建城池、修学校，虽动大役而民不知扰，“民德之立碑”。

比如，在秦裕伯的规划领导下，新建的高密县城墙周边有五里长，辟有东、南、西、北四门，城门均牢固且铺设砖瓦，能遮蔽风雨。同时，增办几十所教学机构，使孩童有了更好的读书条件。

至正十三年，秦裕伯调任福建行省郎中。当时的福建，有不少刁顽之徒和盗匪。秦裕伯恩威并施，规定盗匪首次捕获，酌情发款令其自谋生活；再捕获则杖责几十，让其耕田；第三次则数罪合科，加重罚。不久，当地盗贼匿迹，百姓称颂。

「请求“投鹿于山，放鱼于渊”」

元末，世道纷乱，时有战起。58岁那年，秦裕伯辞官回乡，但始终关注着时势变化，“平生所著意见及典籍格言，历代奏议，日取阅之”。

明洪武元年前后，朱元璋先后“三聘”秦裕伯，分别发出《聘裕伯公御书》《再聘裕伯公御书》《三聘裕伯公御书》。秦裕伯前两次分别以“为母守孝”“因病不起”等原因婉拒，请求“投鹿于山，放鱼于渊，不出范围，物遂其天”。

朱元璋的第三次征召，性质很不一样。《上海县志》记载：“太祖手书谕之曰海滨之民好斗，裕伯智谋之士而居此地坚守不出，恐有后悔。”到这一地步，秦裕伯若再推辞，不仅会招致杀身之祸，还可能殃及桑梓。于是，不得不妥协了。

入朝后，秦裕伯先获授翰林侍读学士，后担任治书侍御史。洪武三年，秦裕伯与御史中丞兼太史令刘基（刘伯温）同为京畿主考官。这一时期，秦裕伯还与朱元璋讨论社稷治理等问题，《明史》称其“甚见宠待”。

在秦裕伯75岁之时，朱元璋突然命他出任陇州知州。按当时秦裕伯的官职来说，即便是外放，至少也应当是知府，出任知州显然有被贬的嫌疑。于是，秦裕伯以病辞官不就，再回故里。

「不惜一身去就」

据《淮海宗谱》记载，（裕伯）公卒于洪武六年，讣闻于朝，太祖震悼曰：生不为我臣，死当卫吾土。着即敕封为本邑城隍神。

显然，秦裕伯之死对朱元璋来说，心情是复杂的。一方面，他期待秦裕伯能真正代表“江南名绅”为其所用，“三聘”征召足见重视程度。另一方面，秦裕伯生前多次征召而不受，包括最后拒不赴任陇州，又让皇帝感到遗憾。

其实，出于对封建王朝政治形势的了解，秦裕伯辞官返乡后“息交绝游”，只为了避免祸及他人。后人感叹：“不惜一身去就，为国人请命耳。”

据说，上海“城隍神”的秦裕伯坐像，起先供奉在松江府华亭县淡井庙的“城隍行宫”。洪武三十年，知县将“城隍老爷”移到县城内的霍光行祠，前殿仍供奉“金山神”霍光坐像，后殿则供奉“城隍神”秦裕伯。这也是现今上海城隍庙的前身。

（作者：中共上海市宝山区委党校调研室主任 郭琦）