有一个被称为“分粥效应”的经典案例，讲述的是何种制度能够更为有效且公平地分粥。

这一案例将分粥的方法定为五种，拟定一人负责分粥事宜、每人一天轮流主持分粥、品德高尚之人主持分粥、分粥委员会和监督委员会各司其职安排分粥、每人轮流分粥但分粥的人最后领粥。

制度看起来设计完美，但结果大相径庭。

第一种方法导致了主持分粥的人成为喝粥最多的人；第二种方法导致了只有在分粥那天主持分粥的人成为喝粥最多的人；第三种方法致使道德高尚之人逐渐与溜须拍马之人串通多分；第四种方法致使分粥委员会与监督委员会互相推诿扯皮而不尽分粥之事；在多次试验之后，第五种方法成为“最佳分粥方案”，分粥之人如不公平分粥，最后自己一定会成为喝粥最少之人。

这个分粥案例到底是否真实存在，另当别论，但它告诉人们的道理富有非常深刻的启示：道德虽然对人们行为有一定的约束力，但如果缺少制度约束，就会显得疲软无力，甚至被束之高阁。

古往今来的无数实践表明，好的制度可以解决人类很多难以解决的问题，包括为美好生活提供预期、明晰边界、凝聚共识、稳定成果等，进而使人民的生活得以变得更加美好。

好的制度为美好生活提供稳定的未来预期，减少不确定性，从而为美好生活奠定一定的社会基础——

面对着纷繁复杂的社会，如何减少未来的不确定性，确定对未来社会生活的憧憬和预期是人们生活的重要动力。正如辩证法所揭示的，唯一可以确定的是未来社会的不确定性。由此，减少未来社会的不确定性，增强人们对生活的憧憬和预期，就显得尤为重要。

好的制度就具有这样的功效。它的存在能够为人类面对不确定性时增添勇气，减少对不确定性的恐惧和慌张，进而让人们在与不确定性的互动中做到从容不迫。

好的制度能够营造长期稳定的社会环境，将人们对未来的不确定性转变为确定性，克服未来发展道路上的各种障碍，从而获得生活在其中的人们的最大认同与支持。

正所谓：有章可循，有据可遵，有制可守。反之，人们就会使人们陷入对未来的恐怖和不安之中，进而使他们生活在不确定性中。

好的制度为美好生活明晰各方的交往边界，避免社会失序，从而为美好生活奠定良好的秩序基础——

人们总是生活在一定的社会环境之中。在一定的社会环境中相安无事、和谐有序，是人们生活美好的一个重要前提。

美好生活不是一个人的，也不是一群人的，而是所有人的，是集体的，或者说是一般的、大众的。这就揭示出了美好生活的公共性特征。

制度是社会各界博弈的产物，因其公共属性而成为规范行为的理据、划界定边的依据，可以帮助确定社会框架、确立交往规则乃至规范人们的合作规则、构建冲突解决方案。

正是因为好的制度持续地提供公共秩序、公共物品，引导人的行为、激发人的潜能、提升人的发展，抑制社会中的搭便车、机会主义等行为，并提供解决各种社会矛盾和社会冲突的方式方法，它才有能力为美好生活奠定秩序基础。反之，就会走入越界与失范的境地之中，致使生活在越规逾矩中不断冲击底线、红线。

好的制度为美好生活凝聚牢固的发展共识，减少矛盾冲突，从而为美好生活奠定适宜的价值基础——

《说文解字》认为“制，裁也”，指的是通过一定的博弈确立一般的范式，强调法律秩序和规范的确立。在这一语境下，“制度”一词可更多理解为人们经过博弈、交涉、讨论等之后确立的共同接受的法律秩序范式，即日常生活中的共识。

无论是设计出来的制度，还是自发生成的制度，都是社会多方利益权衡和博弈的结果，代表社会发展阶段的共识。共识的确立意味着社会冲突被约束在一定范围内，提供了解决各种社会矛盾和社会冲突的方式方法；在不同的层次、不同的形态、不同的方面达成共识，凝聚发展共识，汇聚奋进力量，形成发展合力。反之，没有制度，就会落入无序的社会状态之中，致使生活在矛盾冲突乃至激烈对抗之中。

好的制度为美好生活稳定既有的美好成果，夯实成果基础，从而为美好生活奠定坚实的发展基础——

成熟定型的制度是对某一个特定阶段美好生活成果的确认，旨在为美好生活的继续发展夯实发展基础，并要求制度继续完善更新，从而引领方向、规范行为、整合利益、协调关系，更好地用制度形式确认美好生活量与质的飞跃。

美好生活需要越是多样化，对制度的要求就越是突出。社会主义制度的建立完善，真正为美好生活的实现奠定了制度根基。科学真理充分揭示，只有在科学社会主义制度的基础上，不断完善具体的制度机制，才能够不断实现美好生活的需要。

实践中，具体的制度是否有存在必要、是否有效、是否达到预期目标，关键是看制度能否满足人民对美好生活的需要。反之，就会进入有成果无积累的状态之中，而缺乏制度的确认，往往难以产生质的变迁。

（作者：东华大学马克思主义学院 毛光霞 华东政法大学政治学与公共管理学院 周光俊）