党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》）将“坚持人民至上”作为党百年奋斗的十条经验之一，具有厚重的历史根据、宏大的现实意义和深远的未来影响。这一重要经验总结体现并揭示了中国共产党百年奋斗的价值逻辑。

新民主主义革命时期，中国共产党坚持人民至上，抓住“土地问题”这一关键突破口。在漫长的封建社会，由于生产方式落后，土地是最大的财富，关系着群众的切身利益。人们为了吃饱穿暖，不得不依赖于土地这一天然资源。然而，封建剥削制度却让地主阶级独占土地资源，农民并不享有所有权，实现“耕者有其田”只能是有识之士的理想追求。中国共产党自成立以来，时刻关心劳苦大众，开启了一场“为中国人民谋幸福”的不懈追求过程。毛泽东认为，农民占据人口的绝大多数，是工人的天然同盟军，是人民阵营中的主体部分，又是受压迫最深最重的阶级群体。中国共产党的宗旨是“为人民服务”，不仅代表工人阶级利益而且也代表农民利益，并将土地问题作为革命的关键问题来加以解决。“打土豪、分田地”的口号，不仅赢得了广大群众的支持和拥护，也激起了无数农民对共产党的向往和参加革命的热情。1947年9月，中国共产党颁布并实施《土地法大纲》，极大调动了农民革命与生产的积极性，对解放战争胜利起到了推动作用。

社会主义革命和建设时期，中国共产党坚持人民至上，切实保障人民的政治权利。《决议》指出：“党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。”1950年至1954年期间，中国共产党领导开展了整风整党运动，旨在确保共产党人不变质，始终牢记为人民服务的宗旨。在此期间，出台了第一个刑事法规《惩治贪污条例》，并依据该规定查处了刘青山、张子善案件，用真正的严惩行动教育了广大党员干部。1954年，中国共产党领导召开第一届全国人民代表大会第一次会议，通过了《中华人民共和国宪法》，开宗明义地规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”此后，中国共产党又领导建立并完善各级人民代表大会制度，以确保全国各地的广大群众都能以主人翁的姿态参与到国家建设进程中来。1956年，生产资料公有制和按劳分配制度基本确立，既反对平均主义，也反对过分悬殊，这一切都为实现人民当家作主，为维护人民的政治权利提供了制度上的坚强保证。

改革开放和社会主义现代化建设新时期，中国共产党坚持人民至上，努力提高人民的生活水平。在深刻总结正反两方面经验教训的基础上，邓小平清醒地认识到，必须解放和发展生产力。经济发展首先在于农业发展，在当时人民生活普遍贫瘠的状态下，只有先解决“吃饱饭”这个基础性问题，才能真正体现人民的根本利益。因此，解决温饱问题成为“三步走”战略的第一步。“分田单干”的新模式经过试点，作为有效的家庭联产承包责任制被推广到全国。随后改革重心转向城市，僵化的企业管理体制被打破，面向市场的工业经济随之兴起。整个改革过程，即是生产不断发展，生活水平不断提高，经济总量不断增长的过程。

中国特色社会主义进入新时代，中国共产党坚持人民至上，努力提升人民群众的获得感。《决议》指出：“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气。民心是最大的政治，正义是最强的力量。” 江山就是人民，人民就是江山。党的十八大以来，习近平总书记提出以人民为中心的发展思想，并将“人民对美好生活的向往”作为中国共产党的奋斗目标。经过几年的努力，全党同志敢于担当，攻坚克难，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。这一切归根到底就为了“让人民群众有更多获得感”。老百姓关心什么，期盼什么，改革就要抓住什么，推进什么。2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，党中央果断决策、沉着应对，坚持人民至上、生命至上，开展抗击疫情人民战争，周密部署武汉保卫战、湖北保卫战，举全国之力实施规模空前的生命大救援，最大限度保护了人民生命安全和身体健康。即便在这样的形势之下，我国还实现了农村贫困人口全部脱贫，全面建成小康社会，开启了建设社会主义现代化强国的新征程。

从毛泽东的“为人民服务”到习近平的“以人民为中心”，虽然表述不同，但本质一样，那就是无论在什么条件下，无论处在什么样的历史阶段，中国共产党都必须坚持人民至上的价值理念，唯有如此，才能最大限度地将人民转化为支持革命、建设、改革的伟大现实力量。

（作者为国防大学政治学院教授）

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