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从“市北”到砚山,产业园区共建共享智慧化运营理念
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来源:上观新闻 作者:崔家琛 2022-01-03 08:01
摘要:两大园区的天作之合,源自静安与文山的深厚情谊。

从“承担三废转移的传统工业园区”到“打造成为中国大数据产业之都”,位于上海市静安区的市北高新园区是“上海制造”的一张名片。近年来,市北高新坚持围绕“产业定向、服务定制、生态定型”的发展理念,着力打造全市乃至全国具有数字经济示范引领与高端科创人才向往的高科技产业园区。

而远在祖国西南边陲的云南省文山州砚山县,也有一座家喻户晓的产业园——砚山工业园区。该园区始建于2007年,2017年被认定为云南省级高新区,是文山州唯一入选的园区。过去,沪滇携手推动特色产业发展,带动当地百姓脱贫致富;如今站在新起点上,市北高新园区与砚山工业园区共同谱写着乡村振兴的新篇章。2021年,上海市市北高新技术服务业园区管委会与砚山县工业园区管委会签署了为期5年的共建合作框架协议,双方将在招商引资、产业发展、基础设施、项目建设和人才技术等方面展开全方位的交流合作,以促进两地经济的高质量发展。

市北高新园区与砚山工业园区合作签约仪式

帮扶力量雪中送炭,为砚山带来“及时雨”

两大园区的天作之合,源自静安与文山的深厚情谊。1996年,原闸北区与文山州建立对口帮扶关系;2015年底,原闸北、静安“撤二建一”后,上海市委、市政府明确由新的静安区继续做好对口帮扶工作。24年来,沪滇携手在产业发展、劳务协作、人才培训、教育帮扶等多个方面实施一系列项目,两地之间的干部交流、经济合作不断得到增强。

建设之初,砚山工业园区就与上海结下解不开的情缘。在山地面积占88.6%的云南省,砚山工业园区拥有得天独厚的优势。这片地势较为平坦的土地适合发展工业,可以为当地人带来就业新机遇。然而,建设需要投入大量资金,砚山工业园区一度面临资金匮乏的瓶颈。同时,尽管砚山临近高速公路和文山机场,拥有较好的区位优势,但与其他沿海城市相比,仍不足以吸引足够体量的企业入驻。

为砚山带来“及时雨”的正是上海帮扶力量。了解到当地困境,也发现了砚山工业园区的价值,上海提供援建资金为砚山工业园区一号厂房工程注入了“强心剂”。2018年,上海市又为园区追加援建资金,助力砚山工业园区标准厂房扩建项目,共建设3座标准化厂房,吸引了更多企业入驻,使得产业更加集聚,新增就业岗位超过千人。

上海对口援建的园区标准厂房

2019年,随着203万吨绿色铝项目落地砚山,砚山工业园区有了更为长远的追求——以建设世界一流“中国铝谷”核心区为目标,按照“绿色能源、绿色制造、绿色发展”要求,实施绿色铝全产业链规划,推动原铝产品和精深加工100%就地转化,做强做大做优绿色高端铝产业集群。到“十四五”期末,预计园区年产值达1500亿元以上,预计实现年税收75亿元,直接解决就业1.8万余人,带动相关产业就业7.2万余人。

共享现代化运营理念,提升砚山园区能级

智慧化的管理,是优质企业主动聚拢的“充分条件”。2021年11月21日,在市北高新园区与砚山工业园区签署共建合作协议后的一个月,砚山方面就派出了规划股股长陈显梅和招商股股长杨民蒙两位园区管理技术人才干部来带上海,在市北高新园区展开为期一周的交流学习。“建设‘中国铝谷’的园区新目标,对配套设施、企业服务等提出了更高要求。”砚山县工管委主任纪兴云坦言,学习上海园区的现代化管理运营理念成为当务之急。

上海市北高新园区

市北高新顺应上海城市数字化转型大潮,依托区块链、大数据、人工智能、物联网、5G、隐私计算等新技术,着手构建数字园区运营体系,即“智慧园区全域管理平台+企业全生命周期数字服务系统”,对园区产业发展、企业服务、经营模式等进行数字赋能。

“来之前我们也了解到,上海的营商环境十分优秀,而市北高新也以数字化、智慧化管理在众多园区中独树一帜。”据陈显梅介绍,这次行程的重中之重就是全面了解市北在园区发展建设、完善服务功能、优化空间布局、提升园区环境等方面的规划设计和发展运营理念。通过一周的学习,两位学员深深感受到一个园区好不好,企业最有发言权。市北高新始终将“营商体验”视为园区的核心竞争力,坚持围绕“产业定向、服务定制、生态定型”的发展理念,聚焦“以人为本、服务至上”。

企业办事不出园区,园区事、园区办。围绕企业发展的全生命周期服务需求,市北高新园区以政企通服务平台为核心支点,积极探索政企服务的前移机制。“市北高新园区市场监管所”是静安区首个专门为产业园区中外企业发展提供温馨服务的市场监管机构,为在园区注册经营的中外企业提供企业经营咨询、知识产权管理、售后维权及职业打假、质量管理、食品与特种设备安全等服务;“大宁路派出所市北高新园区分部”集“接警接待、政策咨询、纠纷调处、户政业务、防范宣传”等功能于一身,着力打造“家门口的警务超市”;“市北人力资源服务线下体验站”是以解决“企业用人找人难”为目标的开放式服务窗口,提供“一网通办”系统线下指导服务,通过“线上”速度与“线下”服务的有效链接,打通人力资源服务的“最后一百米”。走访参观这些服务点,陈显梅明白了什么叫做“一切围绕企业来”。

无论是数字园区运营体系,还是政企服务的前移机制,都令陈显梅印象深刻:“希望不久的将来,我们砚山园区也能用上智慧管理的平台和系统,为企业提供便捷服务,更成为连接园区与企业的纽带。”

据悉,砚山工业区将在“以企为先”和“以人为本”的理念引领下,把企业服务与为企业赋能摆在首要位置,高标准建设各级政务服务平台。全面构建智慧化、便捷式、多样性的政务服务网络已经被提上了日程。未来,沪滇两个园区还将为跨区域合作发展新模式提供实践样本。双方将采取品牌共享、整合托管等方式,推动跨区域协同创新与产业链整合,探索跨省间园区飞地政策设计与实施,建立合作共享、利益分成、资源优势互补的发展新路径。

栏目主编:黄银龙
专题
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