昨天（27）上午，在国新办举行解读《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书吹风会上，有日本记者提问：有些欧美国家团体批评香港立法会选举没有代表性，中方对此有何评价？

“我们要评价选举效果到底怎么样，不能只看三种选举类型当中某一个类型，要综合看。”中国人民大学法学院教授、全国人大常委会香港基本法委员会委员韩大元表示，从统计数字来看，本次立法会选举直选投票率30.2%，功能界别32.22%，选举委员会界别是98.48%，

韩大元表示，投票率的高低不一定意味着选举民主正当性的高低，将投票率和民主性、正当性直接挂钩，或者等同起来，至少是不符合法治和民主理论的。“不能只看多少人投票，也要看投票选出的候选人是哪些人，这些候选人能不能为社会的各个阶层、社会的发展，特别是香港的整体利益、市民的利益服务。”

韩大元介绍，近几年来，西方国家的地区选举投票率也有高低。比如纽约、洛杉矶地方选举投票率有时候只有20%左右，伦敦市议会投票率在3—4成之间。今年日本东京都议会选举投票率大约是42%，欧洲议会议员选举投票率在20%左右。

韩大元说，这次选举制度改革是在香港立法会乱象百出的背景下进行的，我们应该充分尊重选民在新旧选举制度转型时期需要理解的过程。随着时间发展，相信选民对新的选举制度是会形成共识的。

“关于选举投票率的问题，有三个要素必须要点到。”韩大元说，第一，选举文化从过去的政治撕裂产生的不健康选举文化，逐步转变到以民生为核心的新的选举文化，这本身需要一个过程。第二，西方的一些反华势力，包括反中乱港分子的干扰，对这次选举也是有影响的。此外，香港选民和候选人之间见面机制很灵活，但由于疫情原因，这次没有安排更多的活动。

“虽然有这样那样的评价，这次选举制度最大的成功就是一整套好的选举制度顺利落地，对此我们应该有客观的评价。”