从提供公共服务，到参与扶贫帮困，从促进社区治理，到推动公益发展，社会组织已成为城市经济社会发展的重要力量。记者今天从市民政局召开的上海社会组织工作新闻通气会上获悉，截至目前，上海共有社会组织17287家，其中社会团体4301家、社会服务机构（民办非企业单位）12413家、基金会573家。

据介绍，“十四五”期间，上海将进一步完善社会组织管理制度，加强培育扶持力度，健全监管机制，发挥社会组织优势作用，引导和支持社会组织为上海重大战略任务提供服务，鼓励社会组织参与基层自治共治等，促进上海社会组织的高质量发展。

社会组织助力经济社会发展

近年来，社会组织在经济社会发展中发挥的作用更加明显。据介绍，上海社会组织积极助力“一带一路”建设、区域经济协调发展、脱贫攻坚和对口帮扶等中心工作，扶贫资金累计投入超过18.31亿元。去年，市民政局、市合作交流办发布三批共计79个总金额达1845.43万元的乡村振兴项目，均被社会组织认领。在新冠肺炎疫情防控工作中，全市社会组织动员社会力量捐赠达到18.77亿元。

在融入国家战略和上海中心工作方面，900家科技类社会组织通过促进产学研用融合等方式助力科创中心建设，行业协会商会以企业和市场为中心，服务企业发展、规范市场秩序、开展行业自律、制定团体标准、维护会员权益、调解贸易纠纷，共制定540项团体标准，有力提升行业竞争力，成为推动经济发展的重要力量。

此外，社会服务机构已成为养老、托育、健身、文化等领域公共服务的重要提供主体，围绕“共建共治共享”，社会组织整合社会资源，增进社区和谐共融、促进社区自治共治、提升社区文明程度，参与老旧公房加装电梯、生活垃圾分类新时尚等，成为社会治理的重要载体和依托。在培育社区社会组织方面，上海重点扶持公益慈善类、社区服务类、社区事务类、文体活动类等社区社会组织，推动社区社会组织联合会、社会组织服务中心和社区基金会协同健康发展。

“我们要引导社会组织融入上海现代化建设等大局，帮助其在经济社会发展中更好找到自己的位置。”市民政局局长蒋蕊说，当市场主体有需求时，我们进行相应的匹配，帮助社会组织更加契合产业政策和上海发展的目标方向。她举例说，去年，曾有单位申请成立无人机协会，但根据国家发布的行业分类，并无这一行业，按照传统思维或无法登记，最终，管理部门通过和发起单位和相关部门进行充分沟通，分别成立了上海市无人机产业协会和上海市无人机安全管理协会，不仅促进了产业发展，也进一步满足了上海经济社会发展的需求。

促进社会组织高质量发展

记者从通气会上获悉，为加强社会组织内部治理，全市推进开展社会组织等级评估，截至目前，共计2911家社会组织获得评估等级。此外，相关部门通过开展联合执法抽查，规范社会组织涉企收费，加大对违规行为的惩处力度，有1080家行业协会商会主动签订规范收费行为自律承诺书。

在加强执法监管方面，21个部门联合开展打击非法社会组织专项行动，登记管理机关、业务主管单位、行业管理部门联手整治“僵尸型”社会组织，先后曝光涉嫌非法社会组织名单4批次33家、取缔劝散名单5批次22家，排查整治274家“僵尸型”社会组织，进一步净化社会组织发展环境。

今年12月9日，市社会组织建设与管理工作联席会议第五次全体会议上审议通过《上海社会组织发展“十四五”规划》。“‘十四五’期间，上海社会组织的发展将不单纯追求数量增长，更聚焦于质的提升。”蒋蕊表示，除了挤掉存量社会组织的“水分”，还要在增量上严把关，进一步规范社会组织的内部治理结构，未来，将进一步加强针对社会组织的执法力度，塑造更加清朗的社会组织发展环境。

据介绍，“十四五”时期，上海将推动社会组织参与重大战略和重点任务，引导和支持社会组织为推进浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区、建设虹桥国际开放枢纽、实施“三大任务、一大平台”，强化“四大功能”、建设“五个中心”、打响“四大品牌”、推动城市数字化转型、推进五个新城建设、提升城市软实力等重大战略任务提供服务。

此外，上海还将推动社会组织服务民生事业，支持社会组织积极参与公益慈善事业，鼓励社会组织参与基层自治共治，搭建共商、共议、共决的民主协商平台，动员引导社会组织参与应对重大突发事件，将社会组织的社会资源、专业能力、服务人员有序嵌入到党和政府主导的社会动员体系。