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全网刷屏的医保药品“灵魂砍价”,真正的灵魂是什么?
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来源:上观新闻 作者:周程祎 2021-12-05 16:57
摘要:“每一个小群体都不该被放弃。”

“你们是不是已经尽到最大的努力了?”“你们确认尽最大努力了?”“希望你们再努力一下。”近期,随着一段国家医保药品目录谈判现场视频的播出,“灵魂砍价”相关话题再次冲上热搜。

在视频里,围绕治疗罕见病脊髓性肌萎缩症的药物诺西那生钠注射液,国家医保局谈判代表与企业代表展开多轮交锋。一个半小时后,企业报价从起初的5万多元每瓶降到3万多元,谈判整整“砍”下了2万元。谈判代表晓之以理、动之以情,最后一声“成交”更有一股溢出屏幕的力量感,让人为之动容。

每一种药品进入医保目录,都关系着许多人的生命健康。2018年以来,国家医保局开展了四轮医保药品准入谈判,此前三轮医保药品谈判降价和医保报销,已累计为患者减负1700亿元,受益患者达1亿人次。经过药品目录调整优化,越来越多高性价比的常用药、“救命药”出现在医保定点机构,为解决“看病贵”问题起到了积极的推动作用。

降价幅度大,覆盖范围广,这就是医保谈判被称为“灵魂砍价”、每年谈判现场都能引发热议的原因。而在一片赞美声里,也不乏个别担忧的声音。比如,有人担心,大幅砍价会不会导致药企利润受损,影响其研发新药的积极性?

这样的想法并非全无道理。不过,医保谈判真的会让企业“伤筋动骨”吗?这既不属实,也不符合谈判的初衷。医保方的谈判底价,是根据药物经济学等专业技术方法测算出来的。而测算的核心问题就是如何兼顾多方利益,既要让患者负担得起,又要考虑医保基金的承受能力,还要保证企业的合理利润空间——要确保“合理”,就有必要挤出价格水分,同时让企业以价换量,得到相应回报。

从实际情况来看,自2018年开始,我国创新药研发迈上新台阶。原来一年或者几年获批1个新药,2018年至2020年,本土药企研发上市的一类新药每年分别达到了10个、12个和15个。这是医保药品目录调整,以及与之齐头并进的国家药品集中带量采购两大“降药价”举措带来的溢出效应。

一家本土药企的执行总裁就曾告诉笔者,近年来国内大型药企纷纷加大研发投入,因为国家政策让行业意识到,“没有创新作为内在动力,企业想做百年老店是不可能的”

再看“灵魂砍价”,热闹中其实亦有门道。不管是“在千位数上不小的努力”式的“大刀阔斧”,还是“再降4分钱行不行”式的“毫厘必争”,这些谈判技巧、话术机锋的背后,是一整套专业且复杂的医保谈判规则。从前期调研、组织申报,到初审、复核和专家评审,再经多轮测算讨论,最后才能确定“拟谈判”名单。从全过程角度而言,谈判不仅是砍价,更是利益博弈,其间每一步都走得艰难。也正因此,“成交”才显得弥足珍贵。

而罕见病用药进入医保目录,更是难上加难。医保具有普惠性、基础性、托底性,“保基本”是目录调整的前提。既要保证最大多数人的利益,又要为少数人的高价用药争取空间,这对医保基金管理者提出了巨大的考验。在这次谈判中,诺西那生钠注射液被正式纳入医保,正是医保部门根据基金实际情况“量力而行”、同时在有余力的情况下“尽力而为”的生动写照。

“每一个小群体都不该被放弃。”谈判代表说得恳切。当然,不是所有罕见病用药都能进入医保。但每一次“灵魂砍价”,都是为实现“健康中国,一个都不能少”的努力,是切实减轻百姓医疗负担的举措,指向为人民提供全方位全周期健康服务的“十四五”目标——坚持以人民为中心,这是“灵魂砍价”的灵魂所在。

栏目主编:朱珉迕 文字编辑:朱珉迕 题图来源:上观题图 图片编辑:雍凯
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