11月24日《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》发布。《意见》表示，将研究制定住房等支持政策，完善阶梯电价、水价、气价政策，鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活，履行赡养义务、承担照料责任。

鼓励就近居住、共同生活，是一件好事，应该得到良性的、积极的互动。

在中国快速进入老龄社会的当下，中国的抚养比正快速上升，根据中国社科院人口所发布的报告《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告No.19》预测，随着1950年代出生高峰队列陆续超出劳动年龄，劳动年龄人口将会加速减少，而老年人口加速增长。到2032年，将会升到51%左右，也就是说，一个工作人口，要养一个老人。此后，直到2060年之前，老年抚养比将一直保持上升状态。

在这个前提下，大包大揽式的“国家来养老”，即便可以实现，限于现实国情，也注定是低水平的。一定要求高水平的国家养老，是不现实的，即便老人与子女分居两地，也是倒逼不出来的，只会让事情更加糟糕。实际上，从更大范围看，福利主义的国家养老，会造成道德风险，抑制生育，最终在逻辑上也是走不通的。

所以，子女承担养老，是一个全球性的大趋势。国家的政策应对此予以鼓励支持，并给出切实有效的支撑。

就近居住、共同生活，对老人的晚年生活质量，有极大提升。

首先，有子女的照顾，老人的生活条件会更好。老人与子女天各一方，缺乏照顾，生活质量、寿命肯定会下降的。会直接影响到平均寿命，虽然某种程度上，这能减缓老龄化的影响，但却是一种不动声色的系统性弃老。

其次，天伦亲情也很重要。中国人讲究四世同堂，老人与年轻人一起生活，情感上有更多满足，社会功能的衰退更慢，这都是健康晚年的重要因素。

从中国人口迁移的规律看，子女的工作、经济收入、生活，孙辈都在大城市了，很难离开，所谓鼓励老人就近居住，就是鼓励老人搬到城里，搬到大城市。大城市生活不易，老人来了需要增加住房、城市里的养老院也更贵，的确不容易。很多人往往是有心无力。那么，阶梯电价、土地供应、住房政策、容积率政策、医保跨省政策、房地产税政策等一系列措施，就可以消除一些障碍，帮助中年子女达成让老人搬到自己身边的愿望。

这当中，最重要的就是土地与住房政策。最极端的情况，两边4个老人，再加上3个孩子，中间是中年夫妻，一共9个人，这就需要很大的房子。而且，不仅仅是面积上，更对户型上提出了新的要求。那么，适合养老的低容积率住宅，甚至别墅，就是一个必然的逻辑结论。即便没有那么极端，一对夫妻，两个老人，两个孩子，六口之家的住房需求，与三口之家，无论是户型需求、还是面积需求，都是截然不同的。这背后就涉及到从土地、到住房、到阶梯电价，乃至尚未到来的房地产税政策的支持。

当然，就近居住概念，未必一定是一起住。就近的概念与集约化、规模化养老，并不矛盾，与国家福利政策支持，也就是所谓的“国家来养老”也不矛盾。即便国家来养老，住在子女所在城市的养老院对老人来说，也是生活质量的极大改善。子女一年才能去看望一次的老人，在养老院会是什么样一个境况，无需多说。而就近住养老院，则需要有更便捷、覆盖面更广的医保跨省政策，这需要顶层政策支持。

当然，虽然说赡养老人是中华民族的传统美德，但生活是现实的，不少中年人未必想与父母同住，或者同一个城市。但无论如何，用政策鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活，用政策解决他们的困难与挑战，是一个德政、善政，应该得到讨论、响应，促进其落实。