政府各条线部门一年来的工作做得怎么样？有哪些不足之处？日前，一场特殊的评议会在杨浦区举行。台上是来自区市场监管局、区国资委、区投促办、区教育局和区建管委5个政府部门的“一把手”。台下，来自区十六届人大常委会的评议员通过无记名方式打出“满意”、“基本满意”或“不满意”的测评分。

一位走出会场的被评议部门负责人感慨地说：“之前是背对背的测评，今天是面对面的询问，这样的评议方式让我感到肩上的责任更重了，工作方向也更明确了。”

区政府工作部门主要负责人向区人大常委会报告履职情况并接受评议的履职评议制度，是杨浦区第十六届人大常委会自2019年以来在全市率先开展的一项探索性的创新工作。通过今年的履职评议会，区第十六届人大及其常委会便实现了对人大任命的政府工作部门主要负责人履职评议的“全覆盖”。

当天，在杨浦区人大常委会会议室，5名被评议人员“晒”出各自的成绩单。“落实企业开办注销‘一窗通’，只要通过‘1个环节、1天时间、0费用’就可以开办企业，今年以来，近一半新设企业通过‘无纸化全程电子化系统’办结......”

“2020年，全区新引进注册资本3000万元以上企业276户，完成目标进度138%；新引进注册资本1亿元以上企业73户，完成目标进度146%......”

“今年全区启动落实学前三年行动计划，创建一级园、家门口好幼儿园9所，推动7所初中强校工程，试点探索紧密型集团建设......”

简短地报告完成绩以后，大部分的评议环节是在直面问题，指出被评议人员工作中的薄弱环节和存在不足，提出务实的整改举措。“针对特种设备运营使用单位加强防护维修、隐患治理的检查力度需要进一步加大。”“小学教育资源目前仍不能实现供给均衡。”“城区施工建设产生噪音扬尘对居民群众生活造成影响”……

常委会组成人员对5名被评议人员的履职情况和现场表现进行无记名测评，测评分当场公布在电子屏上。“只有平时在台下多‘流汗’，在台上才能少‘红脸’。”一位多次参加评议的干部说。

“履职评议作为杨浦的一项创新举措，是在坚持党管干部原则的前提下，杨浦区人大及其常委会将人事任免权与监督权有机结合起来，加强对任命干部‘任后监督’探索的一项机制创新。”杨浦区人大常委会主任魏伟明说，“这有利于被评议对象增强宪法意识、法律意识、责任意识，促进权力在阳光下运行。”

2019年，杨浦区委决定将“对区政府工作部门主要负责人开展履职评议”工作列入区委年度重点工作之一。两年多来，评议工作小组先后5批次组织召开190余场座谈会，开展60余次专题视察，全面客观了解被评议人员的履职情况，让政府的工作和人大的监督都更加公开、透明。

履职评议带来的既是压力，也是动力。“探索建立履职监督机制，不是给政府‘找麻烦’，而是更深层次地支持政府工作，也为党委选贤任能、知人善任提供多渠道、多层次、多视角的评价和参考。”杨浦区人大常委会党组书记程绣明说。在区人大常委会会后的两周内，评议工作小组将负责形成评议和测评情况报告，经杨浦区人大常委会主任会议审定后，报告杨浦区委、区政府，并建议党委、政府和组织部门将人大的评议结果作为使用、奖惩干部的重要依据之一。