“习近平总书记的重要讲话立意高远、思想深邃，激励我们对‘全过程人民民主’这一重大理念全面系统学、深入再思考、实践中研究、工作中落实。”连日来，上海广大干部群众持续认真学习习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神。

习近平总书记指出，民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。“总书记关于民主问题的一系列重要论述，再一次郑重宣告了中国共产党人的民主观。”上海市政治学会会长、复旦大学教授桑玉成认为，党的十八大以来，习近平总书记在深化对民主政治发展规律认识的基础上，提出全过程人民民主的重大理念。我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，反映了以习近平同志为核心的党中央推进中国特色社会主义民主政治的最新成果，是中国共产党人对民主理论和民主实践作出的积极探索和重要贡献。

学者认为，当西方选举民主沦落为周期性的政治表演和富有欺骗性的政治剧场之时，中国则是沿着民意连续性表达和实现的路径，将全过程人民民主落到实处。在复旦大学国际关系与公共事务学院教授唐亚林看来，人民代表大会制度通过建立多层次的制度形态、全方位的制度程序和全覆盖的参与实践，为人民当家作主提供了多层次、全链条、全过程的制度载体和运作机制。把人民当家作主的理念和制度转化为生动的民主实践与民主绩效，就需要将其具体化、现实化。通过全过程人民民主，使广大人民群众全过程参与人民民主的实践活动、运作平台、操作程序等，将民主的内容与形式、过程与结果、程序与实质、性质与质量等多方面有机地统一起来，为建构人类社会民主新形态奠定理论与实践基础。

作为全过程人民民主重大理念的首次提出地，上海更要打造全过程人民民主的最佳实践地。

“我们始终牢记总书记视察虹桥街道时的殷殷嘱托，将全过程人民民主重大理念贯穿社区工作的各个方面和环节。”虹桥街道虹储居民区党总支书记支颖说，今年，小区正式启动住房修缮民心工程。在这个过程中，居民区党总支始终以居民的切身利益为根本出发点，充分保障居民的知情权、参与权、表达权和监督权，做到方案公议、议题公论、材料公开，在一次次民主协商中磨出“金点子”、磨出真感情，让社区居民充分感受到社会主义民主政治的强大优势。

虹桥街道荣华居民区党总支第一书记盛弘亦深有同感，“群众关切在哪里，全过程人民民主的实践就要延伸到哪里”。她说，通过市民议事厅、基层立法联系点和人民建议征集站等不断完善民主民意表达平台和载体，坚持让更多居民的声音被听见、被尊重、被传递，求解出民意的最大公约数。有了联系点的资源整合功能，在创新基层治理上有了新成效，推进了老年助餐点、白领早餐车、错峰停车位等民生实事。

从“首提地”发轫，到扩点至全市16个区，25个基层立法联系点不断提质增效，成为日常密切联系群众、收集社情民意的“交汇点”和践行全过程人民民主的重要平台。田林街道党工委书记、人大工委主任陈勇说，田林街道立法联系点“广开大门”听取辖区企事业单位和党员群众意见建议，通过扎实调研了解老百姓心里“天大的事儿”，让民心工程走深走实。明园小安桥小区曾有118扇违建门堵塞了消防通道，街道年初成立了“拆门突击队”，以法律法规为依据划清是非界限、准确释法说理、明晰具体整治内容、统一处置规范、明确执法步骤，还引导群众制定居民公约。群众从执法对象变成制度制定参与者，仅用56天时间，118扇违建门全部拆除。

天翼电子有限公司是市人大基层立法联系点的一个信息采集站。虹口区人大代表、天翼电子商务有限公司上海分公司总经理陈建立说，采集站号召千名企业员工持续参与多项草案立法征询，将市场、企业、楼宇、白领群体的实际情况结合立法工作反映出来，公司也将依托企业5G+大数据平台，协助立法联系点广泛使用互联网科技手段拓宽信息收集渠道，让全过程人民民主深入人心。

市人大代表金缨认为，人大代表像一座桥梁，连接了政府和人民，上为政府传达政策精神、协助开展工作，下为百姓发声，反馈人民群众的真实意见。人大代表要在践行全过程人民民主中发挥重要作用，聚焦群众关切，激发他们的参与热情，实现“知情不靠路道、参与有通道、表达有门道、监督有渠道”。

在华东政法大学社会协同合作处处长虞浔看来，人民建议征集工作是深入贯彻落实“全过程人民民主”的重要举措之一，要充分依靠民智，在征集、办理和落实转化人民建议过程中不断推动社会高质量发展。