在国新办今日举行的加快推进上海具有全球影响力的科技创新中心建设发布会上，国家发展改革委副主任林念修说，我国布局建设了北京、上海、粤港澳大湾区三个国际科技创新中心，以及怀柔、张江、合肥、大湾区四个综合性国家科学中心，形成了“3+4”区域创新格局。

其中，北京集中了大量优质科教资源，要打造全国科技创新的策源地；上海要打造集成电路、人工智能、生物医药三大产业创新高地，在全球拥有影响力和话语权；粤港澳大湾区要打造全球最大的中试验证和成果应用推广基地。

国家发改委：重大科技基础设施布局向上海倾斜

林念修说，我国重大科技基础设施建设和运行已经进入了高质量发展阶段。下一步，国家发展改革委将以更大力度，加快布局一批更高水平、更大规模的重大科技基础设施，推动向上海等三大国际科技创新中心和张江等四大综合性国家科学中心倾斜集聚，支撑区域创新高地，不断提升原始创新能级。

加快在建大设施的建设进度。将加大央地协同，做好上海科创中心已经在建的高效低碳燃气轮机、海底观测网等设施的要素保障，协调解决建设过程中的困难和问题，推动设施早日建成、早日发挥作用。

加大已运行的大设施开放力度。切实做好上海科创中心蛋白质科学研究装置、转化医学研究等设施开放共享，支持科研人员依托大设施产出更多重大原创成果，解决重点领域的“卡脖子”问题，支撑产业创新发展。

推动“十四五”规划设施开工建设。对国家重大科技基础设施“十四五”规划明确布局在上海的大设施项目，国家发展改革委将支持上海市抓紧开展前期工作，争取尽快启动建设，为打造具有全球影响力的科技创新中心提供强有力的支撑。

科技部：支持上海形成创新型国家建设重要一极

科技部副部长李萌说，“十四五”期间，科技部将进一步支持上海加快国际科技创新中心建设，特别是建设长三角科技创新共同体，增强科技创新和高端产业的策源功能，形成创新型国家建设的重要一极。

加快重大科技创新平台建设，提升上海原始创新能力。将支持上海聚焦国家重大战略目标，建设相关领域的国家实验室，开展战略性、前瞻性和基础性的重大科研布局。科技部正在重组国家重点实验室体系，将把上海建设的国家重点实验室纳入重组进程，进一步增强体系化能力。还要支持在上海的科研机构、高水平研究大学、新型研发机构、科技型企业快速发展，加快布局一批基础性科学研究中心。

推动上海深度参与国家重大科技项目的研发和攻坚。将联合相关部门支持上海发挥基础能力强和科研队伍强的优势，承担脑科学与类脑研究、量子通信和量子计算机等科技创新2030-重大项目的研发任务。还要创新科技项目的管理服务方式，包括实施揭榜挂帅、赛马制、包干制等项目研发新组织方式。

以上海为龙头强化长三角科技创新共同体建设，打造未来产业新引擎。将支持上海牵头，长三角“三省一市”共建长三角国家技术创新中心，把长三角科技创新共同体做强做实做大。在集成电路、碳纤维及复合材料、海工装备、精准医疗等方面，培育国家技术创新中心和国家临床医学中心。聚焦集成电路、生物医药、人工智能“三大高地”，共同设立长三角联合攻关基金，编制联合攻关实施方案，联合转化科技成果。充分发挥国家新一代人工智能创新发展示范区载体作用。支持G60科创走廊科技型产业发展，助推上海加快迈向全球创新链、产业链和价值链的高端。

支持上海深度融入全球创新网络。正在布局上海组织实施全脑介观神经联接图谱国际大科学计划，聚集全球顶尖科学家和团队，开展脑科学联合研究。支持上海办好浦江论坛、世界人工智能大会等国际化论坛，形成国际交流和合作的重要平台和品牌。还要支持上海闵行面向国际的成果转移转化示范区，形成联接国际的科技成果转移转化枢纽，特别是支持上海国际技术交易市场建设。2020年6月国际技术交易市场正式启动以来，已经吸引了1400多万项专利技术，4000多家科技型企业、547家服务机构注册，意向投资达到169亿元。

支持上海凝聚高端人才。支持上海实行更加科学高效的人才培养培育政策和更具吸引力的海外人才政策，包括充分激发在上海的各类创新主体，发挥它们在吸引高端人才中的主体作用。支持在吸引外国人来沪工作制度方面，赋予上海更大的自主权，对上海科创中心建设所急需的外国科技人才，包括申办工作许可，进一步放宽年龄、学历等方面的条件限制，还要支持上海率先开展科技人才发展体制机制改革和政策试验，强化辐射带动作用。

中科院：支持上海三大产业创新高地建设

中科院副院长张涛说，中国科学院作为国家的战略科技力量，在上海科创中心建设当中发挥核心、骨干、引领作用。

聚焦科技创新策源功能。中科院将进一步加大前沿基础和新兴交叉方向布局力度，积极承担更多重大科技任务，实现从“0”到“1”的原创突破。推进以上海光源为引领的重大科技基础设施集群建设，推动设施开放共享，为我国高水平原始创新和关键核心技术突破提供重要技术支撑。在生命科学等重要领域，主动谋划和牵头发起国际重大科学计划。

聚焦三大产业创新高地建设。中科院将聚焦集成电路、生物医药、人工智能等产业，支持上海集成电路材料研究院的建设，形成国内领先的集成电路材料创新平台，继续推动中国科学院微小卫星创新研究院临港卫星研制基地、G60脑智科创基地等创新平台建设，支持科创中心等重要承载区发展。

聚焦科创人才队伍建设。遵循人才成长规律，多措并举，着力打造顶尖科技人才、领军人才队伍和关键核心技术攻坚团队。强化人才政策导向，打造特色人才工作体系，激发科技创新活力，支持上海科技大学建设高水平、国际化、小规模的研究型大学，探索创新人才培养模式，锻造科技后备队伍。

深化科研院所体制机制改革。推动中科院在沪科研机构以国家重点实验室重组作为牵引。我们要以提升核心竞争力和统筹能力为重点，加快完善科研组织构架，创新重大科研活动组织管理模式，建立适应新发展阶段的科技评价体系，在部分重点领域和关键环节改革中开展先行先试的工作，形成若干具有示范作用的改革措施。