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“浦东新区法规”对于打造引领区,具有怎样的深远意义?
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来源:上观新闻 作者:王珍 2021-09-24 06:31
摘要:“浦东新区法规研究中心成立仪式暨首届浦东法规研讨会”在上海社科院举行。

今年6月,全国人大常委会举行会议,审议关于授权上海市人大及其常委会制定浦东新区法规的决定草案的议案。7月,《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》正式发布。站在新的历史起点上,浦东如何在法治轨道上再创改革开放新奇迹?日前,“浦东新区法规研究中心成立仪式暨首届浦东法规研讨会”在上海社科院举行。

上海市人大法制委主任委员陆晓栋表示,全国人大授权上海市人大制定浦东新区法规,这对上海立法工作来说是具有重要意义的一件大事,从此上海地方性法规多了一个“浦东新区法规”。浦东新区法规不仅为浦东改革开放提供强大法治保障,更加重要的是,新的法规形式将给上海的立法工作和城市的法治建设带来创新。

上海社会科学院院长王德忠指出,中央关于支持浦东新区引领区的意见,为浦东新区乃至上海下一步发展指明了方向。对引领区建设来说,法规建设是重要保障,也是重大任务。全国人大授权上海市人大制定浦东新区法规,旨在建立完善与支持浦东大胆试、大胆闯、自主改相适应的法治保障体系,对于切实推动浦东新区高水平改革开放,打造社会主义现代化建设引领区,具有重大深远意义。

为什么要凸显浦东立法的重要性?上海交通大学凯原法学院讲席教授沈国明认为,这与当前的国际国内形势是密切相关的。从世界经济发展来看,面对逆全球化的暗流,中国经济要行稳致远,必须要走一条自己的路,为此必须打造新动能,找到新的增长极。从全国来说,浦东具有很大的经济增长潜力,是一块绝佳的改革开放试验田。从浦东建设历史经验来看,一直强调立法先行,就是要用法治保障改革举措顺利推进。

华东师范大学特聘教授、长三角一体化法治研究院院长刘平认为,要用制度创新的理念来支持浦东新区法规建设,要把法理的研究跟项目的研究结合起来。在这方面,智库应发挥更大的作用,浦东新区法规研究中心的成立可谓恰逢其时。浦东新区法规的制定要具备国际视野,对标国际最高标准,加强国际国内法律的衔接。同时,相关法规制定要针对改革创新实践中的瓶颈,要在优化法治环境上下功夫。

上海社科院法学所研究员、民商法研究室主任孟祥沛认为,授权上海制定在浦东新区实施的地方性法规,在一定程度上是为浦东进一步改革开放“松绑”,有助于推动浦东乃至上海经济高质量发展,有助于加强和完善浦东新区各个领域的立法,有利于探索地方立法的新经验。

会议由上海社会科学院法学研究所所长姚建龙主持。来自上海市人大法制委、法工委,上海市人民政府参事室、上海社会科学院法学研究所、上海交通大学凯原法学院、华东师范大学、浦东新区人民法院、浦东新区司法局、上海市君悦律师事务所、上海市协力律师事务所等单位的专家学者共同参与研讨。


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(栏目邮箱:shhgcsxh@163.com)

栏目主编:王珍 文字编辑:王珍 题图来源:孟雨涵 摄影 图片编辑:朱瓅
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