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淮安给村集体经济上保险: 不养懒汉,等着被“救”不能参保
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来源:上观新闻 作者:任俊锰 2021-09-08 17:06
摘要:保险期内,因自然灾害、意外事故、违约责任等原因,造成实际收入低于目标收入,保险公司赔付损失部分。

近日,淮安市乡村振兴局推出全国首单“村集体经济收入保险”,淮安市洪泽区30个经济薄弱村和低收入村率先参保,每村保险费为6000元,由区县财政拨付,每村保险金额20万元。2020年底,淮安市718个省市定经济薄弱村和低收入村集体经营性收入均达到18万元以上。基于这条底线,首批试点的保险金额确定为20万元。今年江苏省开展“富民强村”帮促行动,原本底子就薄的村集体经济发展过程中,难免遇到不确定因素,这就需要对未知风险进行保障,消除村集体的发展忧虑。

这并非淮安市乡村振兴局与太平洋产险淮安中心支公司的首次合作。2019年,当时的淮安市农业农村局与太平洋产险合作,在江苏省内率先推出个人保障额度为15万元的“防贫保”,截至目前,已覆盖淮安市所有县区涉农人群320万人,筹集防返贫保障资金3132万元。2019年下半年,淮安市乡村振兴局扶贫开发处处长胡杰和同事们在思考,既然人可以保,村能不能模仿着做起来?去年,双方一拍即合,开始村集体经济收入保险调研论证和试点筹备工作。今年6月,村集体经济收入保险在淮安试点。

最初,也考虑过让村里支付保费,虽然钱不算多,但对于经济薄弱村来说,无疑是一笔不小的负担。因此保费方面,目前主要来自政府支持,未来的保费来源还将有社会帮扶力量支持,或利用扶贫项目产生的收益支付。按照初步设想,这一险种将村集体直接经营性收入等纳入保险标的,保险期内,因自然灾害、意外事故、违约责任等原因,造成实际收入低于目标收入,保险公司赔付损失部分,最终托底至目标收入;如有超额赔付,由地方财政资金、扶贫资产收益、各方捐赠捐助等予以补足。

从目前试点看,太平洋产险将很难从中盈利,甚至自身还要支付开发相关系统、第三方服务等费用。为何还要做?太平洋产险淮安中心支公司副总经理华祝久表示,不同于财产险、车险、人身险等,这是一项促进“三农”发展,助力乡村振兴的创新险种,尚处于试点阶段。与淮安市乡村振兴局的合作更重要的是积累经验和数据,此次合作主要为提升薄弱村的抗风险能力,可以为未来开发新险种打下基础。

“保险不是兜底,更不是养懒汉。”胡杰说,他认为如果一个村自身没有改变现状的强烈意愿,而是等着被“救”,不能参保。基于对村集体经济收入的保障,胡杰又有了新思考。未来,村里有了稳定收益和资金积累的增长等,银行可根据这些收益,给予一定授信,村里可以撬动银行资金实现自身发展,政府方面为鼓励农村发展,可以提供一部分贴息。

栏目主编:孔令君 文字编辑:孔令君 题图来源:新华社 资料图 图片编辑:项建英
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