今夏，家住黄浦区五里桥街道春江小区的白阿姨，较往年少了一桩烦心事——小区每家每户都安装了智能水表，不仅水质提升、用水更方便，往年因水压不稳时不时出现的水温偏高情况，也能第一时间通过智能信息监控平台发送提醒，物业和社区干部会及时跟踪查看，洗澡时再也不用担心被水温“突然袭击”。

对独居老人、纯老家庭来说，小区新安装的智能水表，则能方便居委会和街道及时了解自己家的用水情况。万一老人在家跌倒、昏迷后长时间没有用水，居委会干部会第一时间上门关心。

一座有近40年历史的老小区，用上了当下最现代化的智能设施，白阿姨和邻居们就这样成为黄浦区“最小管理单元”数字社区治理的首批尝鲜者。

智能水表能“救命”

春江小区位于中山南一路日晖东路口，紧邻内环高架，是一座建于上世纪80年代的直管公房小区，由12栋多层住宅和1栋高层居民楼组成。目前小区共有居民383户1000余人，独居老人、高龄老人是这里的主要居住人群。

“一般老小区有的问题，比如小区公共设施老旧、公共空间堆物堵塞消防通道、违法搭建等，我们小区都有过。”五里桥街道龙华居民区党总支书记张丞俊2009年就进入社区工作，见证了春江小区在上海世博会期间翻天覆地的环境提升。但10多年过去，小区的设施开始陈旧、老化，与新式商品房小区相比，老公房小区跟上新一轮时代发展的后劲明显不足，急需外力来“推一把”。

数字治理，就是这一轮发展中，为老小区“使把劲”赋能的关键。

张丞俊介绍，在春江小区“美丽家园”建设中，居民区借助共建单位“外力”，将资源引入社区，与上海城投水务公司展开党建联建。原来，上水公司计划在上海打造“老旧小区高品质用水示范点”，恰好有员工居住在龙华居民区，来询问居委会意愿后，张丞俊觉得，对于步入“老龄化”阶段的春江小区而言，因水管老化引发的邻里矛盾和物业纠纷出现频率将只增不减，的确到了更换小区供水设施的时候了。

去年4月20日，在五里桥街道和龙华居民区党总支的牵头下，春江小区召开了第一次水泵房改造协调会。上水公司代表、小区物业经理、业委会主任、社区民警和居民代表共聚一堂，仔细聆听企业对改造项目的说明，涉及水泵房安装德国进口水泵、公共水管换成304不锈钢管、水池用不锈钢铺设等具体细节。

此后经过多轮协商，各方终于达成最终方案：小区的公共水管更换将分段开挖；居民停车临时前往周边辖区单位；每日17时前都将恢复供水，以确保居民晚间的生活用水便利。

更换了水管这一重要“基建”，下一步就是启动智慧管理。张丞俊告诉记者，原先居委会采取社工“每日一电话、一天两次上门”的方式，关心独居老人的生活和健康，但其中难免存在疏漏。安装了智能水表后，街道和居委会可通过后台应用程序场景，通过水表数据变化了解老人的用水情况。一旦发生异常，企业监测平台会第一时间告知居委会，从而为老年居民竖起一道安全屏障。

24小时的安全防线

以居民小区为最小管理单元探索数字治理，街道和居民区也开始跳出传统的管理方式，尝试更智能、更精细的城市治理新路径。

张丞俊对此颇有感触。为了推进春江小区的数字化建设，他带领居委会干部一步一步厘清了这个老小区的多年沉疴，明确了物业、居民、居委会在小区管理中承担的职责，梳理出包含33个事项的管理清单，使春江小区的人、房、车信息都能在街道城运系统中数字化地呈现，也建立起了小区与街道、区应急部门的协同联动机制。

记者从黄浦区城运中心了解到，春江小区专门打造了一套针对最小管理单元需求的智慧应用系统，居民可使用应用中的“意见箱”，向物业或居委会及时反映问题。居民们还通过线上议事厅，参与到小区的管理和决策中。物业则通过“新闻公告”板块，及时向居民传递重要通知。

一套“居民第一时间发现，物业第一时间响应”的良性管理机制，开始成为这个老小区里居民生活的一部分。

物联感知设备是数字化的重要基建。在春江小区，有十几双不眠不休的“眼睛”，时刻守护着小区的安全防线。除了通过智能水表守护老年居民安全，小区车棚还接入了智能充电桩，具备自动断电系统、火警系统、冲淋系统，确保电瓶车充电与停放的安全。通过布设高、中、低全面覆盖的智能化高空摄像头，小区一旦出现高空坠物，物业便能第一时间收到手机App上的警报，查看视频录像回放，快速核实产生抛物行为的门洞号并展开后续处置。

从小区延伸至街区

眼下，五里桥街道90%的家庭都安装了智能水表，为复制推广春江小区的试点经验建立了硬件基础。

街道党工委书记沈永兵表示，春江小区是极具特点的老旧小区，通过小区专属最小管理单元的智慧应用试点，在数字治理技术与传统居民自治共治结合、形成良好的化学反应后，小区及时加强并厘清了治理机制和数字技术的关系，这使得街道能快速将这套做法由点及面地在整个街道复制推广。

黄浦区现有各类居民小区656个，不少老旧小区通过美丽家园建设，实现了设施改善，社区面貌焕然一新。然而，在居民小区，住宅电梯安全、房屋高坠隐患等安全问题依然突出。如何通过数字治理，将社区打造成有温度、有风度的社邻空间和善治空间，是春江小区这一类管理单元的试点目标。

在五里桥街道，围绕居民区密集、大型商业广场少、小商户多等辖区特点，街道正牵头对沿街商户的店招店牌安全、门前占道、门口环境等居民关心的问题，探索新的数字化场景备案。目前，沿街商业颇为热闹的瞿溪路已经纳入最小管理单元试点，区市场监管局等部门也将加入这一智能场景，从食品安全、特种设备等角度加强智慧监管，进一步为街区数字治理赋能。