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专家:“人民城市”建设要抓住两个关键问题
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来源:上观新闻 作者:王珍 2021-08-22 06:21
摘要:贯彻“人民城市”重要理念的关键在于将“人民城市”相关理论与具体实践相结合。

8月17日,上海市哲学社会科学规划“学习贯彻习近平总书记‘人民城市人民建 人民城市为人民’重要理念”专项课题开题论证暨理论研讨会在杨浦滨江人民城市建设规划展示馆举行。

2019年11月2日,习近平总书记来到杨浦滨江进行考察,提出了“人民城市人民建,人民城市为人民”的重要理念。“人民城市”重要理念是对马克思主义关于城市建设理论的继承和发展,同时也是习近平新时代中国特色社会主义思想在城市治理领域的重要发展和最新成果,为新时代中国特色社会主义城市建设和治理提供了行动指南。

会上,上海国际问题研究院比较政治与公共政策所所长于宏源就《基于人民城市建设的全球城市核心竞争力评价和比较研究》进行课题汇报,与会专家分别就人民城市建设和基于人民城市建设理念的全球城市核心竞争力研究提出相关观点。

与会者认为,习近平总书记关于“人民城市”的重要理念,对于全球城市、中国城市、中国发展阶段的转型具有非常重要的意义,反映了从现代化快速发展向现代化城市高质量生活这一发展阶段的递进。“人民城市人民建,人民城市为人民”分别体现了人民的参与度与满意度。参与度即城市的包容性、开放性与吸引力,满意度则可以通过获得感、幸福感、安全感体现。因此,总结上述概念,“人民城市”建设要抓住两个关键问题:一是城市价值理念,二是城市核心竞争力。

有专家指出,贯彻“人民城市”重要理念的关键在于将“人民城市”相关理论与具体实践相结合。目前,“人民城市”还是一个比较新的理念,与“人本”“民生”“宜居”等概念并不完全等同,也与西方人文主义思想存在根本上的区别。做好“人民城市”理念与这些概念的接轨,就要对概念进行界定,需要数据、指标的衡量,通过跨学科研究,将“以人民为中心”“五个人人”等目标导向的关键词通过客观的指标体系来完整、具体地表达出来。

还有专家认为,“人民城市”建设具有内外双重面向,可以从品质、社区、链接、制度四个维度将其与全球城市竞争力研究相结合。比如,2017年5月8日,中国共产党上海市第十一次代表大会对人文之城提出了具体的描述:“建筑是可阅读的,街区是适合漫步的,公园是最宜休憩的,市民是尊法诚信文明的,城市始终是有温度的”,这为各个维度中的指标设计提供了形象的参考。打造“链接协同创新的开放平台、链接产业发展的赋能平台、链接城市治理的智慧平台、链接美好生活的服务平台”,为人民城市的外向型建设目标导向下的链接评估与制度评估提供了准确的指标定位。而“自治、德治、法治”,则为内向型建设维度的城市秩序管理评价提供了参考。

人民城市建设与全球城市建设之间是怎样一种关系?专家表示,两者是有机统一的。要从城市建设与治理的共性与个性两个角度分别阐明人民城市核心竞争力的提升路径。从共性来讲,人民城市核心竞争力评价体系既要参考现有各维度的全球城市竞争力权威评价指标体系,又要从时代发展背景下全球城市面临的共同问题去着手分析,包括城市经济、繁荣与安全三大要素;从个性来讲,城市的特质、创新、品牌、定位、历史、文化各不相同,但都体现了巨大的世界影响力。

与会者指出,杨浦作为“人民城市”重要理念的提出地,要以百年工业、百年大学、百年红色工运、百年市政“四个百年”的深厚历史底蕴为关键支撑,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持“三区联动、三城融合”,一张蓝图干到底,以科技创新推动“工业杨浦”变为“创新杨浦”,以城市更新推动“工业锈带”变为“生活秀带”,以自我革新推动“陌邻家园”变为“睦邻家园”。从城市建设到社会治理,杨浦加快新旧动能转换,坚持高质量发展、高品质生活理念,向打造人民城市“样板间”迈进,这也为世界城市滨水区发展提供了新的参考。

郭庆松、奚洁人、殷飞、张莉、周冯琦、许泽成、李志青、李光明、张鹏、叶柏荣等参与研讨。


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(栏目邮箱:shhgcsxh@163.com)

栏目主编:王珍 文字编辑:王珍 题图来源:新华社 图片编辑:邵竞
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