■ 中共上海市委党校（上海行政学院）教育长、教授 罗峰

由郑必坚、江金权和曲青山等人撰写的《本质：中国共产党与中国》（以下简称《本质》）一书，紧扣历史与现实、规范与理论、治理与制度、目标与导向，进一步解码党的领导的本质。在全党上下深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神之际，这本书的出版发行对推动党史学习教育走实、走心具有重要意义。

第一，从辉煌业绩出发，揭示党的领导之于中国社会的内生性。

《本质》第一篇以“中国共产党百年述职”为题，所收录的文章分别从民族伟大复兴、现代化发展、经济奇迹、美好生活和人类进步事业等方面展示了党领导、执政的伟大功绩和优良绩效。

在政治上，中国共产党领导中国人民推翻三座大山、赶走侵略者、建立新中国；通过建立人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作与政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等，提供了新的政治供给与基本制度框架；通过社会主义民主的制度建设与机制创新、国家治理体系与治理能力现代化建设，以人民为中心的政治制度逐渐趋于完善与定型。

在经济上，从1952年到2019年，中国国内生产总值从679亿元增长至99万亿元，到2020年突破100万亿元，人均国内生产总值超过1万美元，实现了远高于全球和发展中国家平均水平的经济增长。

在社会上，中国共产党通过自身组织网络建设，实现对中国社会特别是基层社会的深度整合，一盘散沙的状态一去不复返，社会和谐与文明程度不断提升。

在文化上，中国共产党在推进马克思主义中国化过程中，注重从思想路线、政治路线的高度来继承中华民族文明传统。

第二，从内涵要求出发，论述党的领导是一种最高的、全面的领导。

习近平总书记指出，在当今中国，没有大于中国共产党的政治力量或其他什么力量。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量。这一论述概括出了党的领导的两重属性：最高领导和全面领导。

为了体现、落实这两重属性，党的十九大要求增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，通过党领导的体制机制改革，确保党始终总揽全局、协调各方。

在随后的党政机构改革中，进一步提出以坚持和加强党的全面领导为主线，完善坚持党的全面领导的制度，把党的领导贯彻到党和国家机关全面正确履行职责各领域各环节，并同国家治理现代化相连接，强调“把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节”。

党作为最高政治领导力量，在全面领导过程中也要注意调动、发挥其他组织主体、力量的积极性与优势。打个比喻，在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐中的“帅”，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。

所有这些，为党的最高领导和全面领导提供了政治上、组织上、制度上的保障。

第三，从制度优势出发，论证党的领导与国家治理体系之间的制度性关联。

在中国特色社会主义制度体系中，党的领导制度具有核心、统领地位。在党的十九届四中全会提炼的关于我国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势中，第一个就是坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势。

党的领导之所以能够发挥出这样的制度效能，可以从三个方面予以揭示：一是作为马克思主义政党，中国共产党不断推进马克思主义理论中国化，保证了理论指导的科学性；二是作为社会整合力量，党的领导制度能为国家稳态发展提供制度保障；三是建立社会主义制度、走社会主义道路，是通向未来理想社会的必经之路，也是推动国家发展、增进人民福祉的制度、道路保证。

围绕上述问题，《本质》第三篇在论述党的领导制度统领地位的意义之后，进一步探究“中国之治”的制度密码，揭示了党对重大工作、对一切工作全面领导的具体实现机制，论述了总揽全局、协调各方的重大意义、科学内涵与实践要求。

第四，从奋斗主题出发，阐释党的领导是中华民族伟大复兴的根本保证。

民族复兴和国家现代化，是民族和国家“一体两面”的发展目标，是近代以来中华民族的伟大梦想、中华儿女的不懈追求。以国家、民族利益为重的中国共产党，无论时空如何转换，其奋斗主题是一以贯之的。

收录在《本质》第四篇中的文章，既有从理论上挖掘党之所以能够引领时代、实现民族复兴背后的马克思主义因子，又有从历史的维度找寻在党领导下所取得的发展成就上的例证，如全面建成小康社会、解决重大时代课题等，还有从领导核心的角度论述了确立和维护党的领导核心之于宏伟目标、奋斗主题实现的重要意义。

正如习近平总书记所指出的，实现“两个一百年”奋斗目标，应对和战胜前进道路上的各种风险和挑战，关键在党。中国的事情要办好，首先中国共产党的事情要办好。在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。

《本质：中国共产党与中国》
人民日报理论部主编
湖南人民出版社