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《上海市华侨权益保护条例》下月1日施行,将如何保护百万侨胞利益
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来源:上观新闻 作者:洪俊杰 2016-11-30 06:15
摘要:谈及《条例》出台的背景,上海市侨办副主任陈文佳表示,过去上海没有一部专门的、比较全面的地方法规来保护华侨权益。

 

《上海市华侨权益保护条例》下月1日起施行。记者昨天从市侨办通气会上获悉,该《条例》将聚焦华侨普遍关心的重要权益,包括投资、创新创业、社保、教育、继承、选举、捐献、房产等领域,力求为他们解决诉求反映比较集中的问题。

 

上海市侨办副主任陈文佳介绍,针对华侨对私有房屋及企业开发用地征收补偿的诉求比较集中,希望提前得到告知,《条例》就对因公共利益需要征收华侨房屋、土地的补偿和相关告知程序作了具体规定。有的华侨回到国内生活工作时,因为没有身份证,在购买火车票、银行开户、入住酒店等方面遇到不便,《条例》依据《中华人民共和国出境入境管理法》规定了华侨在本市可以凭中国护照来证明身份。

 

《条例》还体现出了较强的可操作性。比如华侨和华侨子女回国接受教育的问题,上海市教育部门考虑其合理需求,已经在政策上落实了其市民待遇并实施了几年。《条例》第十八条将这些政策吸收进来,详细规定了华侨子女回国接受义务教育的待遇、手续,华侨报考高中阶段学校的待遇、手续,以及报考普通高等学校的相关途径。《条例》还明确了市、区两级政府以及有关部门保护华侨权益的相关职责。

 

谈及《条例》出台的背景,陈文佳表示,过去上海没有一部专门的、比较全面的地方法规来保护华侨权益,“华侨虽然是中国公民,但又具有不同于国内普通公民和本市一般市民的特点”,他们在本市的许多权益容易受到忽视甚至遇到侵犯,造成少数华侨“办事难、维权难”,由此产生了对本人权益进行保护的客观需求和强烈诉求。此外,上海没有一部专门的、比较全面的地方性法规来保护华侨利益。改革开放以来,上海先后制定了一系列具有本市特色的涉侨法规、规章和规范性文件,但这些规范性文件分散存在于各部门中,配套衔接不够,执行中缺乏权威,需要通过立法固定下来。

 

数据显示,本市现有102万上海籍海外侨胞和108万归侨侨眷,他们长期以来为上海的经济社会发展作出积极贡献。如今,来沪居住、探亲、工作、生活、创业、经贸往来的上海籍和非上海籍华侨华人都在不断增加,这都促使上海决定创制一部专门性的地方法规,以更好维护华侨利益。

 


题图说明:市政府侨办每年举行“上海市侨法宣传月”活动,照片由侨办提供     编辑邮箱:shzhengqing@126.com

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