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拜登会怎样处理中美关系?白宫发言人这样说……
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来源:上观新闻 作者:裘雯涵 2021-01-26 15:50
摘要:分析人士称,短期内,拜登政府对华政策仍将处于次要地位。

美国新总统拜登走马上任,对华政策是否会发生变化?对此,白宫新闻秘书帕萨基25日表示,拜登政府希望“耐心”处理与中国的关系,计划重新审视特朗普任期内对中国的一系列强硬政策,包括征收贸易关税以及对华为、TikTok的禁令等,但并未作出最终决定。

“耐心态度”

25日,在白宫新闻发布会上,拜登政府是否会改变对华态度及对华制定政策,成为外媒关注的焦点之一。

对此,白宫新闻秘书帕萨基表示,在美中关系上,拜登政府将采取“耐心的态度”。这意味着,美国政府将与盟友、民主党人和共和党人进行磋商,将允许跨部门审查和评估如何推进中美关系。

对于是否会削减对华关税,帕萨基表示也将采取类似方式进行评估。此前,特朗普政府对华加征关税,造成双边贸易下降、物价上涨、贸易转移等多重影响。

25日晚,中国国家主席习近平在世界经济论坛“达沃斯议程”对话会上发表特别致辞,强调解决时代面临的课题,出路是维护和践行多边主义,推动构建人类命运共同体。有外媒提问,这是否会改变或影响拜登政府在贸易和技术领域对中国的立场。

对此,帕萨基表示,拜登政府对中国的态度,仍将与过去几个月保持一致,“我们正与中国展开激烈竞争,与中国的战略竞争是21世纪的标志性特征”。她宣称中国的举措损害美国工人的利益,削弱了美国的技术优势,对其盟友和在国际组织的影响力“构成威胁”。

但帕萨基也表示,虽然态度不变,但“这一时刻需要采取战略性和全新的方针。”

此外,她表示,拜登政府将继续追究中国对“技术相关问题”的责任,但尚未对TikTok和华为做出最终决定。

“技术……当然是中美竞争的中心。”帕萨基称,拜登的观点是,美国需要采取更好的防御措施,确保美国技术不会帮助用于中国军事建设。

她并未对拜登政府可能对华为及TikTok采取的措施提供任何细节,但老调重弹,称拜登“致力于确保中国公司不会盗用和滥用美国数据”。

此前,特朗普政府对华为采取一系列打压措施,确保华为被美国和多个国家的电信市场拒之门外。对抖音国际版TikTok,特朗普政府去年发布了一系列行政令,要求中国母公司字节跳动出售并剥离在美业务。不过,《国会山报》称,该行政令在特朗普任期的最后几个月已陷入停滞,特朗普政府在出售TikTok的最后期限到期后,并未采取任何行动。

是否会改变对华政策?

《南华早报》指出,拜登在上任后的头几天内迅速采取行动,推翻了特朗普时期的一系列政策,包括让美国重返《巴黎气候协定》等。但在与中国相关问题上,拜登却尚未采取任何行动。

彭博社认为,帕萨基的言论表明,拜登政府可能会愿意改变特朗普时期的一些举措。

但分析人士指出,初步迹象显示,从短期来看,中美关系可能不会立即发生变化。拜登上台后,首要目标是应对国内疫情和拯救美国经济,还要努力弥合分裂的美国社会。因此,拜登政府在上任初期,可能会延续特朗普政府的对华政策。

美国斯坦福大学国内政策研究主任陈仁宜表示,拜登团队释放出的“早期信号”表明,拜登政府可能会改变与北京对话的语气和基调,但可能不会改变对华政策。

美国企业研究所(AEI)亚洲问题研究常驻学者史剑道(Derek Scissors)认为,对拜登政府来说,短期内,对华政策仍将处于次要地位。在秋天之前,预计白宫的精力将集中在让国会通过其最重要的国内政经议题上。

“拜登政府不希望在任何问题上过早与中国发生冲突,因为这会分散他们对国内议程的注意力。对任何可能将中国推上新闻头版的重大变化,他们都将保持警惕。” 史剑道认为,由于对中国采取强硬态度受美国民主党人和共和党人的一致欢迎,预计拜登团队传达的信息将是:我们将对中国强硬,但这不是当务之急。

1月19日,拜登提名的国务卿布林肯在国会听证会上,就表示应该对中国采取强硬态度。他表示,虽然不同意特朗普在许多领域的做法,但“特朗普总统对中国采取更强硬的态度是正确的。我认为这实际上有助于我们的外交政策。”

在拜登政府担任国家情报局局长的艾薇儿·海恩斯也在听证会上表示,中国在某些问题上是“对手”,情报界应该长期支持美国在竞争中超过中国。

拜登本人也并未对改变对华政策给出任何暗示。

在美国大选期间,拜登曾表示反对特朗普政府对华加征关税的举措。但上个月接受《纽约时报》采访时拜登称,不会立即采取行动取消关税。

针对新一届美国政府的对华态度,外交部发言人华春莹在1月20日的记者会上表态说,中国的内外政策和战略意图是公开、透明的,中国坚定不移走和平发展道路,始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。呼吁美方正确看待中国和中美关系,同中方相向而行,聚焦合作,管控分歧,推动中美关系重回正确轨道向前发展。

(编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)

栏目主编:杨立群 文字编辑:杨立群 题图来源:视觉中国 资料图 图片编辑:邵竞
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