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【临港一周观察】国产大飞机C919原材料零部件大量进口,办证麻烦解决了
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来源:上观新闻 作者:胡幸阳 2021-01-24 08:29
摘要:C919有约90%的原材料与零部件从海外进口。

国务院批复同意一年后,洋山特殊综合保税区二期于日前完成验收,特保区全域就此通过封关验收。

这不仅仅是一次区域扩张,更是一次功能拓展。谈及综合保税区,人们往往先想到保税仓储、保税物流,但市场主体同样重视高附加值的保税研发、保税生产等。洋山二期封关后,一体化信息平台二期随之上线,这些功能也得以落地。

已有企业享受到了这份便利与实惠。商飞总装基地位于浦东机场南侧围网区域内,其生产的民用大飞机C919有约90%的原材料与零部件从海外进口。原先,为了这些进口货物,商飞要花不少精力填报大量免税单等单证。纳入特殊综保区范围后,商飞配合海关等部门厘清了200多万种原材料、零部件名目,输入一体化信息平台集约处理,从而省去了办理单证的时间与金钱成本。

特殊综保区25.31平方公里规划面积范围内的所有企业,只要将信息登记于一体化平台新增的加工、贸易功能模块,都能享受与商飞同样的待遇。不过,新功能不仅能惠及这几十家企业,更深远的意义在于促进产业链的集聚。

仍以商飞为例,其供应商若在洋山特保区内建厂,从海外进口原材料经加工后向商飞出售,能免征关税、增值税等,成本大幅削减。因此,落户特保区——亦即落户商飞周边——势必成为这些企业的第一选择。

此前临港新片区特色产业园区大飞机园开园时,已有一批相关企业入驻,涵盖航空研发与制造、航空工装与内饰、航空物流与供应链管理服务、航空金融与航空文创等领域。特保区二期封关验收后,又有一家与商飞合作多年的复合材料生产企业落地。其董事长直言,与商飞合作业务的成本今后将明显降低,这也是企业在此新建工厂的原因。

市场的嗅觉永远敏锐。事实上,商飞周边、保税区内的土地已很紧张。一名临港新片区管委会干部透露,“很多配套商都在抢”。而管委会则正在选资招商,目标引进最优的企业。

从“引资”到“选资”,特殊的政策带来独特的功能,进而能让政府在招商时握有更多主动权,引导培育更高能级的产业链。

这也让人更期待已纳入计划的电子围网。当一体化信息平台功能进一步完善,物理围网外的企业——特别是原材料大量依赖进口的不少高新技术产业企业——将同样受益于特殊综保区的政策。届时,临港新片区将能在全域更快更好地培育产业集群。而为实现这一目标,除技术更迭外,新片区应着眼制度创新,着手尽早突破。

栏目主编:王志彦 题图来源:新华社 图片编辑:徐佳敏
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