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【风云】今日笕桥机场:被钢筋水泥包围
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来源:上观新闻 作者:黎云 2015-01-17 15:01
摘要:在真实的历史中,始建于1931年的杭州笕桥机场,是抗日战争初期中国空军的主战场,千百爱国青年在这里加入中央航校,血洒蓝天。笕桥机场也因此被誉为“中国空军的摇篮”。但是,这个已经有80多年历史的军用机场,将在城市的钢筋水泥中沦陷。

看过《北平无战事》的观众,一定对“方孟敖”大队长所在的杭州笕桥机场不陌生。在真实的历史中,始建于1931年的杭州笕桥机场,是抗日战争初期中国空军的主战场,千百爱国青年在这里加入中央航校,血洒蓝天。笕桥机场也因此被誉为“中国空军的摇篮”。

  

但是,这个已经有80多年历史的军用机场,将在城市的钢筋水泥中沦陷。据空军司令部统计,笕桥机场的净空环境中,超高建筑达20个,最高的“浙江财富·金融中心”超高28米,还有大量高层建筑已达到了净空规定允许的最大高度。

(抗日战争胜利后,飞虎队在1945年的10月18日至12月4日,临时驻扎在杭州空军基地笕桥机场。来源:网络)

净空环境,指为保证飞机起飞、着陆和复飞的安全,在机场周边划定的限制物体高度的空间区域。军用飞机因作战训练需要,对机场的净空环境提出了更多要求。但改革开放后,随着城市规模不断扩张,相当一部分军用机场和新城区、开发区等城市环境相连相融,净空环境持续恶化。

 

“有时候昨天都还没有,今天起飞后才发现又修了一座发射塔。” 特级飞行员、航空兵某师副师长傅俊说,军机不得不在空中紧急规避,甚至必须从两栋高楼间穿行。除了超高建筑,机场周边放飞的鸽群、气球、航模、烟花爆竹也是很大的威胁,“有的烟花能打到100多米高。”

 

为了规避这些风险,驻笕桥机场的航空兵某师每年都会出现一些空中险情,有时降落过程中前方突然出现气球,不得不复飞。傅俊说,很多战斗机都是单发动机,鸽子、气球之类一旦被吸入,会造成空中停车,严重的就是机毁人亡。

(抗战后,笕桥机场的机务修理厂及地勤人员在修理日本飞机空袭时留下弹孔的飞机)

 

根据解放军总参谋部主管军事设施保护部门的统计,过去近20年中,全军50%以上的军用机场净空环境遭到人为破坏,已导致飞行事故近百起,10多个军用机场被迫关闭或搬迁。

 

作为特级飞行员,傅俊曾经几次参加中俄联合军演,邻国良好的净空环境让他印象深刻。“破坏军用机场的净空环境在俄罗斯是严重犯罪。”傅俊说,相比而言,我们对军事设施的重视和保护差距太大。

 

为了保护笕桥机场的净空环境,确保军机起降安全,航空兵某师每个季度都要开展净空普查,进村入户宣传,也联合地方执法部门,拆除了一些超高的烟囱和信号发射塔台。但由于城市规模发展太快,笕桥机场的起降条件正在逼近极限。

 

“隐患太多,训练的难度和强度还在增加,压力太大。”傅俊说。

 

22米高墙挡不住窥探的眼睛

 

一大片精致的欧式别墅群,紧贴着大连海军某重要军港的墙根拔地而起。在别墅的三层平台上,军港里有多少条军舰,什么时候出航,正在装什么弹,根本不需要动用卫星侦察,只需泡上一壶茶,坐着摇椅就能看得一清二楚

 

为防止近距离窥探我军事设施和部队行动,海军某基地只好投资1000多万元,修建了800多米长、高达22米的围墙,把这片的“海景房”挡在了墙后。可是挡住了近处的,却挡不住远处的,放眼望去,距军港数百米处一幢幢高楼拔地而起,对军港一览无余。

 

总参负责军事设施保护工作的马翼飞局长介绍说,像这类严重影响军事设施安全的问题,近年来并不少见。沿海地区经济相对发达,军港、舰艇基地与当地发展旅游、养殖和航运之间的矛盾非常突出。在各种军港周边,都不同程度地存在堵塞航道、挤占泊位和锚地的问题。

 

马翼飞说,很多军港所在地以前荒无人烟,现在都变成了旅游景点和房地产开发热点。以前海军开展训练的滩涂、海域,现在变成了海滨浴场。一些房地产开发商顶风作案,一些地方政府和军事设施保护部门对违法行为长期不作为,严重损害了国家安全。

 

在大连这座军港,22米高墙被戏称为“世界第一”,透露出管理者的种种无奈,也造成了军地双方两败俱伤——高墙耗资1000多万元,只是为了防止窥探;而开发商几千万元修建的别墅群被遮挡得严严实实,别说看海景,就连见阳光都难,根本卖不出去。

 

据介绍,有些国家和地区以与我国开展经济合作、经商办企业、旅游观光等为掩护,实施抵近侦察,在重要军港附近建立情报据点。在一些沿海地区,解放军的基地建到哪里,涉外企业就跟到哪里。

 

近年来,我军加大了划定军事禁区、军事管理区、军事禁区外围安全控制范围、作战工程安全保护范围的力度。但近年来,部分地方政府和部门担心城市建设和经济发展受影响,对“两区两范围”划定态度消极,对部队提出的划定申请推诿、拖延,使一些重要军事设施保护区域长期不能划定。

 

和平积习严重

 

除了军港、军用机场以及相应军事活动等与经济建设的矛盾外,军用无线电设施面临“失聪”“致盲”危险的情况,也十分堪忧。

 

例如在在北京,某通信枢纽天线场区陆续建起数十家企业、果园、菜园和大量出租房,这些违章建筑将天线场分割侵占,天线设施遭破坏受损达40余次,使用效能大大降低,安全保密隐患极大。上海的一个地空导弹雷达,因商务楼、高压线路遮挡,预警跟踪距离由100公里缩短为20公里,导弹阵地作战使用效能基本丧失

 

总参有关部门分析认为,产生上述问题,主要原因之一是和平积习严重。部分地方官员习惯于“和平建设”,认为仗打不起来,军事设施浪费资源、阻碍发展,安排建设项目不考虑军事设施保护需要,对保护工作不重视、不作为。也有个别军事设施管理单位“打仗”意识不够强,保护措施不力。

 

我国已经建立起军事设施保护军地共管机制和一系列工作制度,但相关的法律规定过于原则,缺少刚性规范,其执行力相对疲软,很大程度上取决于各级领导的主观意志。

 

(本文由《报刊文摘》提供,原文摘自《瞭望东方周刊》第2期,原标题为《军事设施保护困扰重重》。编辑邮箱:shguancha@sina.com)

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