上海自贸区“全球营运商计划（GOP）”今天在浦东外高桥正式启动。活动现场，松下电器全球采购（中国）有限公司获颁营业执照，首批41家企业与保税区管理局签署全球营运商计划（GOP）战略合作备忘录，这些企业主体性质多样，包括外资、央企、民企，其中外资投资国别丰富，涵盖英国、德国、日本等11个国别和地区。

11月12日，习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上赋予浦东改革开放新的重大任务，发出了创造新奇迹、展现新气象的时代号令，明确提出浦东要“增强全球资源配置能力，服务构建新发展格局。要发展更高能级的总部经济，统筹发展在岸业务和离岸业务，成为全球产业链供应链价值链的重要枢纽。”

“全球营运商计划（GOP）”是上海主动谋划、创新推出，并在上海自贸区保税区域率先实施的助力企业成长成为全球营运商的长期培育计划。由保税区管理局牵头，驻区职能部门、开发主体和区内企业共同参与。

所谓“全球营运商”是指运作范围至少覆盖两大洲，营运模式至少涵盖贸易、投资、分拨、研发中的一种，面向全球、运作全球和配置全球的高能级功能总部。该计划旨在进一步集聚高能级的市场主体、高层次的人才、全球性的资金，推动企业做大市场、做大增量、做强能级，巩固并强化上海自贸区在新发展格局下的重要枢纽、通道和平台功能，力争用3-5年时间，培育一批在贸易、投资、供应链及研发等方面可以汇聚和配置全球资源的优质企业；用5-10年时间，培育一批真正意义上的全球营运“头部”企业，在细分领域内占据全球统筹领导地位，在全国乃至世界范围内形成引领示范效应。

中国（上海）自由贸易试验区管委会副主任、保税区管理局副局长陈彦峰表示，“全球营运商计划（GOP）”将改变过去由政府发布支持意见的单向扶持方式，根据每一个培育对象的个性化需求，由政府与企业双向沟通、共同磋商形成“1+X”的支持政策包，“1”是专业化的服务支持，“X”是多领域的发展支持。“全球营运商计划（GOP）”启动后，保税区域将从专业化服务、系统性支持和开拓式创新等多个方面，全力推进全球营运商计划（GOP）。

 今后，上海自贸区保税区域将打造金牌服务的高地，实现“7*24小时”服务不掉线。保税区域将成立全球营运商综合服务促进工作专班，组建专业化的服务团队，建立全球营运商企业服务专员机制，充分发挥保税区域“三位一体”的服务优势，以360 度全方位“保姆式”服务，全力帮助企业扫清发展中的障碍，确保7*24小时服务永不掉线，为企业打造一座政务服务“铁打的营盘”。

保税区域还将打造政策补给的高地，为企业“量身定制”支持方案。以企业实际需求为导向，为企业定制“一企一策”专属支持方案，涵盖但不限于投资贸易、资金结算、人员从业、信息流通等领域，支持企业以贸易为核心，叠加采购销售、投资管理、资金结算等战略决策职能，利用各项支持政策向产业链价值链两端延伸功能，向亚太区和全球拓展业务，促进企业价值再提升、产业链迈向更高端。

有关部门还将组建具有国际视野、全球格局的GOP顾问智囊团，借助顶尖人才的智慧，接轨国际通行规则，率先落实RCEP相关开放举措，全面对标、加速实践CPTPP中的高标准条款，全方位梳理产业链、价值链、创新链，准确把握企业发展中的堵点和难点，在关键环节和领域改革破冰中与企业“点对点”“零距离”寻求良方，合力解决“卡脖子”问题，打造“没有做不了的生意、没有做不成的买卖”的一流营商环境。

上海自贸区保税区域背靠全球集装箱吞吐量第一的港口—上海港和全球货邮吞吐量第三大的机场—浦东国际机场，具备统筹国际国内两个市场的区位优势及政策功能的叠加优势。同时，保税区域是全国海关特殊监管区域的启航地，是中国第一个自贸试验区的策源地，兼具上海自贸区全面深化改革开放试点和海关特殊监管区域开放型经济平台功能。30年来，区域凭借优越的地理区位、便利化的投资贸易环境和创新开放的营商环境吸引了来自于139个国家和地区的3万多家企业入驻，160家世界五百强企业投资了356个项目，世界各地企业纷至沓来，成为国际国内资源流通的战略通道。

 实际上，保税区域不仅是外资破冰中国的起点，也是中资出海全球的桥头堡，一批又一批的企业在这里出生、成长、壮大，从2006年，认定第一家营运总部开始，到2012年，与第一家亚太营运商签订合作备忘录，再到如今，探索实施“全球营运商计划（GOP）”，保税区域以“敢闯敢试、勇为人先”的精神，在世界经济的汪洋大海中开辟了一条外高桥航道。截至目前，保税区域已经构建了跨国公司地区总部、大企业总部、营运总部、区域性总部和高成长性总部多层次、多类型总部经济集聚发展模式。累计各类总部近300家，包括跨国公司地区总部120家，集聚发展优势和引领效应突出，已经具备了较强的集聚辐射和资源配置功能，成为国际国内资源流通的重要战略通道。