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虹口发展征集“献一计”,数以千计金点子源源涌来
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来源:上观新闻 作者:朱伟文 周楠 2016-09-20 16:08
摘要:数10年的道路建设工作,让蒋红心对虹口大大小小的道路充满了感情。他说:“虹口的地图在我心里。”在论证“金点子”可行性的过程中,蒋红心到实地拍摄了多张现场图,并认真地在地图上做出规划简图,最终提出综合利用海伦路至东宝兴路之间土地资源、打造地下空间和隧道的建议。

8月初开始,虹口区正式拉开“解放思想大讨论——我为虹口献一计”活动的序幕,向广大市民抛出征集“金点子”的邀请。短短一个多月,从各个渠道收集到“金点子”的条目数以千计、类别五花八门。其中既有关注虹口发展大局的深思熟虑之计,也有创新党建工作模式的厚积薄发之智,更有关注社区居民“急难愁”的破冰解题之道。

 

记者从中选择了3位市民代表。他们贡献的“金点子”,既表现了“大胆假设,小心求证”,也体现了对虹口的热爱。

 

地下综合体贯通虹口“南北极”

 

数10年的道路建设工作,让蒋红心对虹口大大小小的道路充满了感情。他说:“虹口的地图在我心里。”在论证“金点子”可行性的过程中,蒋红心到实地拍摄了多张现场图,并认真地在地图上做出规划简图,最终提出综合利用海伦路至东宝兴路之间土地资源、打造地下空间和隧道的建议。

 

这个金点子从萌发到诞生,用了整整5年。2008年,时任虹口区建交委副主任的他,在研究海伦路拓宽工程时遇到瓶颈。海伦路至东宝兴路路段全长约1.4公里,车道数量少且狭窄,道路交通状况较差。该路段上还有多幢历史保护建筑、多条地铁线路、大型电信机房等,因此地面辟通、辟宽方案难以施行。

 

而海伦路往南可通过新建路隧道直达陆家嘴,往北与内环相交,地理位置优越。“这一路段如果能增加运能,不仅可以让四川北路形成块状商业结构,还对虹口交通的南北贯通有很大促进作用。”

 

外滩隧道从上海城投控股大厦的地下室穿过,给他提供了第一个灵感,辟通道路也可以从建筑底下走。蒋红心实地勘察后发现,海伦西路的南侧有20米宽的俞泾浦,并且镶嵌了一条景观绿化带。他做了一个大胆的设想:在瑞康里风貌保护区下建造隧道,贯通至海伦西路,并在俞泾浦和绿化带下开挖地下空间,将隧道顺延至东宝兴路。如果能够开发利用“隐形资源”,将会形成面积达23万平方米的地下空间。

 

为了论证建造地下空间的可行性,蒋红心翻阅了大量专业资料,咨询业内专家,并亲身进行了实地测量、计算。此时,虹口的又一地标——凯德龙之梦建造完毕,深达5层的地下空间为蒋红心的方案提供了现实依据,这说明虹口已有了多层地下空间开发的成功经验。据此,他进一步设想,如果在开挖过程中采用逆作法工艺,临时封堵俞泾浦,利用沙泾港排涝,既可以缩短工期,又可以节约施工成本。

 

数年建委工作经验告诉他,拆迁成本将成为制约道路开发建设的重要因素之一,而利用俞泾浦和绿化带等市政用地建设地下空间和海伦隧道,将会大大减少地面建筑的拆迁量,经济效益也十分明显。

 

经过调查论证,“开发五层地下空间,打造海伦新天地”的建议正式出炉。按照蒋红心的设计,海伦新天地地下一层、二层可用作商业街和美食街;三层用作隧道建设;四层和五层打造10万平方米的地下停车库,预计能提供近3000个停车位,可以大大缓解四川北路附近停车问题。

蒋红心在地图上做出的规划简图

 

健全党组织下的社区共治与自治

 

谭佳雯是一位“80后”,在区委组织部工作六年后,响应下基层的号召,调到四川北路自治办工作。结合基层党建工作经验以及街道的“新鲜见闻”,她开始思考基层治理如何与政府行政管理工作实现有效衔接和良性互动的方法,并总结出了这次的“金点子”——多措并举,健全党组织下的社区共治与自治。

 

在谭佳雯看来,要想达到“金点子”提及的目标,就必须打造平台,实现社区有序共治;夯实基础,完善居民自治制度;延伸触角,深化楼组(弄堂)治理三条创新举措,并将它们有机整合在一起。

 

“打造平台是实现社区有序共治的基础,包括社区代表会议平台、区域化党建平台以及社区志愿者信息平台,目的都是为服务老百姓。”谭佳雯说,社区工作面对千头万绪,应该有一个统筹全局的“线头”,也就是平台。如有的小区老公房和高档商品房并存。老公房的下水道经常会堵塞,居民们三天两头找物业维修,使物业费很快超支。“此时,我们可以以居民区党组织为核心,协调居委会、业委会和物业公司,对物业费作资金统筹。”

 

有了平台,进而要形成有效的制度。谭佳雯在她的“金点子”中提出,制度化是巩固自治的关键,自治制度要以“听证会、协调会、评议会”为抓手,提高社区居民的自我管理能力。将在“三会”中成功解决的问题编成案例集,供交流推广,这样,很多存在共性的社区难题便能迎刃而解。她还认为,一些制度也应在条件成熟时建立起来,如党务、居务公开制度,包括居委会的维修费用公布等,居民对这些信息应有知情权。

 

深化楼组(弄堂)治理则是社区自治的延伸。位于溧阳路的捷克大楼,是一幢独楼独院的六层公寓楼,全楼共有居民38户、116人。由于历史原因,这幢售后公房一度管理混乱,邻里矛盾、安全问题频发。后来,在居民区党组织的指导下,楼内8名党员组成居民自治管理小组,定期开展楼道巡查、清洁和化解邻里矛盾等工作,取得不错的效果。谭佳雯因此深受启发,在“金点子”中提出针对老旧无物业小区,居民区的党组织应该建立由社区民警、居民代表组成的工作小组,开展保安、保洁、保修为主的综合管理。谭佳雯还提议,在高档商品房小区,社区可以通过微信、微博等方式开通“网上居委会”,及时发布街道、居委的最新信息,同时让居民多一条交流和沟通的渠道。

 

剪报达人贡献12条“金点子”

 

已逾古稀之年的周全海,是一个土生土长的虹口人。“我为虹口发展献一计”金点子征集活动的公告发布以来,他陆续寄来12条“金点子”,希望能为虹口的发展献智献计。

年逾古稀的周全海工整地写下12条“金点子”

周全海出生于1945年,退休前在上海钢铁厂工作。他是一名“资深”报纸收藏爱好者,从1964年起收藏报纸,以剪报为主,分类汇编成册。50多年来,周全海共收藏剪报2500多册,分成三四百个类别,还在用报、评报、研报上下功夫。

 

结合几十年的集报经验,周全海的12条金点子中,有的关注虹口精神文明建设,有的关注文化地标建设。他了解到虹口正处于“爬坡奋进”的关键时期,提出“树‘十干精神’,走成功之路”的点子;近来,周全海收集了报纸中连续发表的党中央“治国理政新实践新成就”的系列文章,将一些关键词、标语汇总在一起,结合长征胜利80周年,提出了在虹口经济社会建设过程中“让长征精神永放光芒”……

 

周全海还是一个“鲁迅迷”,他收集的所有关于鲁迅先生的资料都捐给了上海档案馆。今年恰逢鲁迅公园建园120周年,他的其中一个“金点子”就是关于鲁迅公园文化品牌建设的。“鲁迅公园是虹口区的一个文化地标。希望历史文化能得到进一步传承和弘扬,加强对鲁迅纪念馆、鲁迅墓的文化宣传,形式可以多种多样,让虹口的文化氛围越来越浓厚。”

 

“既然虹口是‘海派文化的发祥地,进步文化的策源地,文化名人的聚集地’,就更加应该发挥这些资源的优势,打造万众瞩目的文化虹口。”周全海表示,虽然他只是一个普通的虹口居民,但是只要有利于虹口发展的活动,他都愿意积极参加,助力家乡实现“虹口梦”。


(题图:蒋红心实地拍摄的现场图。 图片来源:虹口报 图片编辑:项建英 编辑邮箱:jfshquxian@163.com)

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