据路透社报道，瑞典邮政电信管理局（PTS）9日叫停5G频谱拍卖，原因是瑞典法院在收到华为上诉后，临时暂停将华为排除在瑞典5G频谱拍卖之外的一项附加条件。原本，瑞典将在当地时间10日进行拍卖。

法院叫停

此前，瑞典曾以“国家安全”为由，要求任何参与5G频谱拍卖的运营商不得使用中国供应商华为和中兴的设备，正在使用中的两家企业设备被限期于2025年之前全部移除。华为上周就这一决定提出上诉。

对此，斯德哥尔摩法院在裁决中称，PTS在5G频谱拍卖前做出的部分决定将不会实施，直到获得进一步通知。路透社称，这一裁决将允许华为参与瑞典的5G频谱拍卖。

对于这一裁决，PTS9日发布公告称，原本在10日进行的频谱拍卖将推迟，已将拍卖中止一事通知各运营商，并将评估尽快重启拍卖的可能性。

华为北欧分公司副总裁肯尼斯·弗雷德里克森（Kenneth Fredriksen）在接受路透社采访时表示，华为目前没有采取更多法律行动的计划，正在等待与瑞典当局进行建设性对话。“我们愿意就未来他们对5G设备供应商提出的任何要求进行全面合作，让华为成为受认证的供应商。”

瑞典电视台评论员亚历山大·诺雷（AlexanderNorén）称，这一消息令人惊讶。不过他表示，目前确实没有达成拍卖条件，因为不清楚哪些运营商被允许参与竞标。

虽然华为能暂时松一口气，但行业顾问约翰·斯特兰德（John Strand）却表示：“这不是华为的胜利，也不是瑞典政府的损失。”他也认为，与拍卖条件相关的不确定性是PTS中止拍卖的主要原因。

分析人士也指出，行政法院宣布的是临时禁止令，但仍未就华为的实质陈述做出判决。

此前，瑞典5G频谱拍卖就因安全审查推迟。这场拍卖将分配3.5 GHz和2.3 GHz频段给运营商。这两个频段具有高数据承载能力，对5G至关重要。

代价高昂

为何瑞典要禁用华为和中兴？路透社指出，从商业层面来看，瑞典排除华为和中兴的设备，瑞典的爱立信公司和芬兰的诺基亚公司可能从中受益。

但分析人士也指出，瑞典此举也会对本国造成损失。

瑞典电视台评论员诺雷表示，在瑞典，多家电信运营商都在4G网络中使用了华为设备，因此在5G中排除华为设备对他们来说意味着高昂的成本。

彭博社称，华为去年在瑞典的销售额约为50亿瑞典克朗（约合38.32亿人民币）。但华为曾表示，如果要从现有网络中逐渐淘汰华为产品，运营商要损失约100亿瑞典克朗。

弗雷德里克森此前也表示，瑞典对华为的禁令对消费者和整个瑞典来说都没有好处。这些成本最终将转移至消费者身上。

此外，瑞典的这一决定还可能限制创新潜能，造成“一家独大”局面。华为就在上诉中表示，这项“严厉举措”违反了欧盟和国家法律，实际上是禁止华为进入瑞典市场。这将为爱立信创造事实上的垄断地位。瑞典三大运营商将不得不离开华为，转向诺基亚或爱立信。爱立信在瑞典的优势意味着，诺基亚也将在一定程度上处于边缘地位。

从政治层面来看，瑞典此举或是“随美起舞”。路透社称，在美国政府施加外交压力后，多国随之在5G网络建设中打压中国公司。这些国家搬出的理由是华为设备可能造成“国家安全威胁”，对此，华为已多次进行否认。

不过，路透社6日援引消息人士称，巴西四大电信运营商未赴美国副国务卿基思·克拉奇之约，因为克拉奇一直主张将华为排除在巴西5G网络之外。“这一邀请与我们所习惯的自由市场选择不符。我们应该能够自由地做出最好的财务决定。”消息人士称。

不少国家也已达成共识，以开放合作的态度构建5G生态。据悉，欧盟曾在1月底正式通过了应对5G网络安全风险的“工具箱”，从战略和技术角度提出了一系列加强5G安全的举措，但并未禁止中国企业参与欧洲5G网络建设。德国、芬兰、挪威、葡萄牙、塞尔维亚等欧洲国家也已承诺，不会将特定国家的特定企业排除在5G建设之外。

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