浦东陆家嘴街道“活力102”空间，因坐落于乳山路102号而得名。户外健身区错落分布着秋千、滑梯、标准化的篮球场和小而精致的步道，走进室内的文化驿站，则融合了国际象棋图书馆、咖啡文化展示厅、射箭训练场等年轻人喜爱的体验空间。国际象棋爱好者林峰把他游遍世界各地淘得的国际象棋藏品悉数展示于此，玛雅文明主题、超级玛丽主题、几何主题等象棋花样百出，吸引棋迷们来此观摩打卡。

国际象棋体验馆。黄尖尖 摄

在寸土寸金的陆家嘴，拿出这样一个占地3200平方米作为健身、文化、休闲娱乐的公共空间并不容易。四年前，这里曾是一片违法建筑，拆违以后经过浦东“缤纷社区”项目的微更新改造，成为居民家门口的文化驿站，不但承载了国际象棋、射箭、垂直登高、海派秧歌等陆家嘴本土的特色品牌项目，还将社区居民和白领迫切需要的资源送到家门口，浦东“家门口的服务”不断向居民靠近。

以一个居民住区为圆心，15分钟步程为半径，“家门口的服务站”把养老、医疗、文化、体育、教育、购物等老百姓日常所需的社区服务送到家门口。从2017年开始，浦东新区在全国率先提出“家门口”服务体系建设，如今已建成家门口服务中心、家门口服务站共计1300余个，实现了村居全覆盖，为民服务润物细无声。

失了办公室，得了百姓心

浦东新区世博四居的居民区党支部书记王忆茹常常在“走来走去”中度过一天，自从2017年8月世博四居启动“家门口服务站”建设后，她的办公室就没了。不单单是她，居委会所有干部的办公室都改造成了社区百姓的活动室、阅览室、老人助餐点。

“以前居委会一楼入口处是一条狭窄的通道，二楼有一部分活动空间，但功能有限、设施老旧，许多老百姓不大愿意来。”如今再走进居委会，情形完全不同：服务站一楼入门空间被改造成了开放式的办事窗口；原先的办公区成了为老服务区；二楼的阳台经过改造，成了居民可以报名认养的空中菜园；偌大的舞蹈房和开放亲子区让老人小孩都能找到乐趣。

小朋友在自然探索营老师的带领下寻找小昆虫。

“最大的变化来源于每个人的内心。”王忆茹说，过去居民来办事要敲开两扇门，居民和居委干部隔着一张办公桌对面而坐，产生很大的距离感。如今，王忆茹每天都在服务站的各个功能区域穿行，就连休息、午餐，都和居民共享空间，社区里认识她这个80后居民区书记的人越来越多。常有居民向她打招呼：“你们累不累？”“我们在这里跳舞，会影响你工作吗？”王忆茹庆幸，自己虽然失去了那间办公室，但赢得了百姓的心。

时间在延长，年轻人回来了

晚上8点，位于浦东新区塘桥社区的文化活动中心，不少房间依旧灯火通明。合唱队、英语班、电影放映、茶艺教室……丰富的活动吸引了许多白领下班后前来打卡。

过去受制于朝九晚五的开放时间，年轻人很难参与社区文化活动。最近，浦东尝试启动“9107”延时服务模式，即社区文化活动中心每天早上9点到晚上10点开放，双休日、节假日无休。在试点“9107”延时服务模式后，塘桥社区文化活动中心的开放时间增加了一倍多。

而延时开放的最直接效应，就是更多年轻人、青少年走进了社区文化服务活动中心的大门。上海市儿童艺术教育研究中心浦东校区负责人姜勤，最近将中心的“小马合唱团”进驻到塘桥社区文化中心，每周六、日上午各举行两场为期2小时的活动，面向一至四年级的小学生展开声乐合唱培训，一周可惠及100人次。

“家门口”是一面镜子，也是一个支点

推动社会治理重心下移、资源下沉，家门口是一面镜子，也是一个支点。2017年，浦东率先启动“家门口”服务体系建设，2018年又着力打造“15分钟服务圈”。“家门口”服务体系和“15分钟服务圈”，构成了浦东民生便捷服务的体系。

市民在世纪公园活动。

“打造‘15分钟服务圈’，关键在于转变服务理念。”浦东新区领导告诉记者，过去配置公共服务资源，主要是以设施为圆心，判断一个公共设施能服务周边多大面积、多少人口。如今，浦东坚持“以人民为中心”的发展思想，以社区为圆心、以人的需求需要为着眼点，判断一个社区周边慢行15分钟的区域内，是否配置了完备的公共服务设施。

目前，浦东新区重点聚焦教育、卫生、养老、文化、体育等社会事业5个领域，对中小幼、综合为老服务中心、社区卫生中心、社区文化中心等21项基本公共服务设施进行统筹考虑，形成了522个补缺项目清单，将分三年补齐缺配设施。2019年已完成85%，今年将实现100%全覆盖。