在10月13日举行的2020上海“在线新经济”论坛·虹桥峰会上，上海市经济和信息化委员会总工程师刘平在主旨演讲中表示，到2022年，上海将建设100家智能工厂，新增1万台机器人，带动生产效率平均提高20%以上，运营成本平均下降20%以上，将上海打造成为全球智能制造系统解决方案的核心输出地。

上海发展在线新经济的优势可从四个维度来看。

从在线维度看，2019年，上海互联网产业营业收入达2890亿元，占全国比重超23%，以38.7%的年增速领跑全国。20家头部企业入选中国互联网百强，居全国第二。持证互联网企业达1841家，居全国第三。拼多多、美团点评、携程等进入中国互联网企业市值前十名，三家企业均位于长宁区。

从链接维度看，上海5G建设、应用和关联产业规模目前领跑全国，在5G领域的研发人才占全国52%，形成高度集聚优势。目前上海已累计建设超过3万个5G室外基站和超4.3万个室内小基站，建设15个具有全国影响力的工业互联网行业平台，带动6万多家中小企业上云、上平台。

从智能维度看，智能技术将打开新一轮发展空间，成为生产生活的新动力。上海已连续三届成功举办世界人工智能大会，2020年云端峰会通过全息投影、VR、AR、云上直播等在线新技术的应用，实现百台同播、千网同发、万人同观，观看人次突破2.5亿，36个人工智能重大项目签约落地。

从场景维度看，在线新业态、新模式的创新关键是将技术深度融合，打造新场景、创造新需求。上海打造场景产业，通过建设世界级应用场景带动产业发展，再借助产业发展进一步带动场景建设。作为一个拥有2400万人口的超大型城市，上海有包括学校、医院、交通、工厂、商场、楼宇、社区等丰富的场景资源，目前已分三批开放“AI+政务”“AI+交通”“AI+安防”等领域的40多个应用场景。国内首个5G+AR辅助装备与远程运维、国内首个5G-V2X智能重卡即洋山深水港智能重卡项目、国内首台5G+4K+8K+VR腹腔镜手术均诞生在上海。

刘平表示，上海聚焦的在线医疗、在线教育、金融服务、展览展示、工业互联网等12大在线新经济领域可分为三大类。第一类是“无中生有”，即疫情之前规模很小甚至几乎没有的领域，包括在线办公、非接触式配送等。第二类为“有中求转”，疫情前在线下，疫情后转为线上，包括在线会展、在线教育原。第三是“转中做大”，即疫情之后做大做强，代表领域为在线文娱、生鲜电商零售等。

根据今年4月上海在全国率先发布的《上海市促进在线新经济发展行动方案（2020-2022年）》，到2022年，上海以产业互联融通催生制造新动能，将在全市建设100家具有生产数字化、过程自动化、管理智能化特征的智能工厂，打造10家标杆性工厂，培育10家年收入超过10亿元的系统集成商，新增1万台机器人，拉动投资300亿元，带动生产效率平均提高20%以上，运营成本平均下降20%以上。

同时，上海将以业态模式创新变革服务新方式。目前上海占据全国70%的生活服务O2O市场、60%金融信息服务市场和30%网络游戏市场，不断兴起“云买菜”、直播带货、生鲜冷链等新业态、新模式。叮咚买菜通过产地直采、前置仓配货，实现快速送菜上门；达达集团携手京东到家，开创业内首个直播购物“一小时达”模式，晓黑板配合各地教育部门帮助学生重回课堂。上海还将以品牌网络营销提振消费新需求，促进线上线下市场推广。

记者在会上了解到，上海将从智能交互核心技术攻关、应用场景开放拓展、创新型企业培育、品牌网络营销推广、数据资源共享开放、新型基础设施支撑行动等六方面，进行积极推进在线新经济发展。在打造26个特色产业园区的整体框架下，加快培育特色鲜明、相对集聚的在线新经济生态园。目前，长宁已打造上海首个“互联网+生活性服务业创新试验区”。

上海还将积极探索沙盒监管措施，不违反法规的相关主体都可进入市场，允许试错、宽容失败，在严守安全底线的前提下，为新业态留足空间。目前，上海已经制定出台互联网医院管理办法和“互联网+护理”试点方案。疫情以来，互联网医疗行业发展迅速，目已经有26家互联网医院提供互联网诊疗服务。其中，上海市儿童医院互联网医院自上线以来，咨询总量达到近5万人次，累计开出处方已达6000余张。