9月22日下午，习近平总书记主持召开教育文化卫生体育领域专家代表座谈会并发表重要讲话，本人有幸参加此次座谈会，现场聆听了总书记的重要讲话，深受鼓舞。总书记的重要讲话指明了我国体育改革和发展的方向，为我们今后体育工作提供了指引。本次座谈会，我提交的发言稿关注的是体育产业领域。

体育产业是一个横跨生产、服务与消费，兼容公益性与商业性，既具有强大的经济功能，又能够产生巨大社会效益的新兴产业。加快发展体育产业不仅有助于体育强国建设，还将推动体育事业不断融入国家社会经济发展大局。

体育产业前景广阔、大有可为

从居民需求发展的一般规律看，随着国民经济的不断发展，居民收入水平的不断提高，对健身娱乐的消费需求就越来越大。北美、欧洲和日韩等发达国家，体育产业已成为本国的重要产业，占GDP的比重在3%—5%之间，对就业的贡献也十分显著。

十八大以来，在党中央和国务院领导的高度重视和支持下，我国体育产业蓬勃发展，2019年体育产业总规模突破3万亿元，占GDP比重超过1%，健身休闲、竞赛表演、体育培训、体育用品等发展态势喜人，体育与文旅、健康、养老、科技等产业融合发展取得新进展。尤其是在疫情爆发之后，民众对自身健康迫切关注，参加体育锻炼、强身健体的愿望更加强烈，体育的新业态、新模式不断涌现，体育产业发展在推动体育改革、引导健康生活、扩大内需、拉动消费等方面做出了积极贡献。

国家层面多次出台促进全民健身，发展体育产业的政策文件，明确提出：到2025年体育产业总规模超过5万亿元；到2035年体育产业成为国民经济支柱性产业，经常参加体育锻炼成为一种生活方式。

当前，我国体育产业发展还不平衡、不充分，体育产品和服务有效供给不足，老百姓体育消费需求还有待激发，市场在体育资源配置中的决定性作用还有待发挥，体育产业政策不完善与落地难并存。与发达国家相比，我国体育产业还处于发展的初级阶段，还有很长的路要走。这也充分说明，我国体育产业发展空间和潜力巨大，未来完全有条件成为国民经济的支柱性产业。

“十四五”体育产业发展的建议

（一）持续推进“放管服”改革，吸引社会投资

明晰体育事业与产业的边界，明确基本公共体育服务的内容与标准，优化政府购买服务的方式，不断完善体育领域的市场机制。进一步转变体育行政部门职能，调整体育行政部门与体育总会、各单项协会的职责，实行管办分离、政社分开。积极推进单项体育协会改革，推动各类体育协会实现自治、善治，引领产业发展。完善促进体育产业发展的政策法规，加强体育市场监管，营造良好发展环境。

（二）加强体育赛事引领，发展运动项目产业

充分发挥赛事引领作用，推动有条件的运动项目打造涵盖职业、青少年、商业和群众性赛事的多层次、多样化的赛事体系。不断提高足球、篮球、排球、围棋等职业联赛竞技水平和观众体验，优化职业俱乐部盈利模式。以职业化为方向，大力推进“三大球”、冰雪运动和户外运动产业高质量发展。

（三）打造现代产业体系，构建体育全产业链条

充分发挥政策、资金、人才、技术等要素的保障作用，构建支撑体育产业高质量发展的现代产业体系。推动形成以健身休闲、竞赛表演等体育服务业为引领的产业发展格局。实施“体育+”工程，重点推进体教融合、体医融合、体旅融合，促进体育与文化、科技、养老、金融等复合经营。加快体育场所5G网络布局和智慧场馆建设，大力开拓区块链、虚拟现实、可穿戴设备、人工智能等先进技术在体育的应用。

（四）推进区域产业协同发展，打造产业增长极

充分挖掘东、中、西部资源禀赋优势，因地制宜发展区域特色产业，形成东、中、西部差异化发展、协调推进的产业格局。深入对接国家区域协调发展战略，以奥运会、足球世俱杯等重大赛事为引领，重点打造京津冀、长三角、粤港澳大湾区等体育产业增长极。加强项目合作，通过区域联合办赛等方式推动区域体育产业协同联动和一体化发展。

（五）深挖居民消费潜力，扩大体育消费水平

建设一批体育消费试点城市，以点带面，形成若干行之有效、可复制可推广的体育消费促进模式。大力发展节假日和夜间体育经济，进一步拓展体育健身、体育培训、体育旅游等消费新空间。提高人均体育场地面积标准，加强足球场、冰雪场地、体育公园、体育综合体、户外运动营地等消费载体建设，积极塑造多层次、多样化、个性化的体育消费体验新场景。

作者简介：

黄海燕，上海体育学院教授、博士生导师，上海体育学院运动与健康产业协同创新中心常务副主任。