国务院今天在中国政府网公布了《关于深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点 建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案的批复》。

《工作方案》明确了北京建设国家服务业扩大开放综合示范区的发展目标。到2025年，基本健全以贸易便利、投资便利为重点的服务业扩大开放政策制度体系，市场化、法治化、国际化营商环境进一步优化，产业竞争力显著增强，风险防控有力有效，为全国服务业扩大开放提供更强的示范引领；到2030年，实现贸易自由便利、投资自由便利、资金跨境流动便利、人才从业便利、运输往来便利和数据安全有序流动，基本建成与国际高标准经贸规则相衔接的服务业开放体系，服务业经济规模和国际竞争力进入世界前列。　　

批复要求，北京市政府立足首都城市战略定位，服务国家重大战略，加强对《工作方案》实施的组织领导，在风险可控前提下，精心组织，大胆实践，在扩大服务业对外开放、建设更高水平开放型经济新体制方面取得更多可复制可推广的经验，为全国服务业开放发展、创新发展提供示范引领。同时要求，国务院有关部门要按照职责分工，积极支持北京市深化新一轮服务业扩大开放综合试点、建设国家服务业扩大开放综合示范区。商务部要会同有关部门加强指导和协调推进，组织开展督促和评估工作，确保《工作方案》各项改革开放措施落实到位。

《工作方案》提出北京建设国家服务业扩大开放综合示范区的主要任务。

一是推进在服务业重点行业领域深化改革扩大开放。包括：深化科技服务领域改革、推进数字经济和数字贸易发展、加强金融服务领域改革创新、推动互联网信息服务领域扩大开放、促进商贸文旅服务提质升级、推动教育服务领域扩大开放、提升健康医疗服务保障能力、推进专业服务领域开放改革、推动北京首都国际机场和北京大兴国际机场联动发展。

二是推动服务业扩大开放在重点园区示范发展。包括：以中关村国家自主创新示范区为依托，打造创业投资集聚区。以中关村软件园、大兴国际机场临空经济区等为基础，打造数字贸易发展引领区。以未来科学城、怀柔科学城等为依托，推动科技成果转化服务创新发展。以中关村国家自主创新示范区海淀园为承载，打造云应用及开源软件生态集聚区。以金融街、国家级金融科技示范区、丽泽金融商务区为主阵地，打造金融科技创新示范区。以国家文化与金融合作示范区和国家文化产业创新实验区为依托，支持文化创新发展。以通州文化旅游区等为龙头，打造新型文体旅游融合发展示范区。

三是形成与国际接轨的制度创新体系。包括：促进投资贸易自由化便利化。完善财税支持政策。提升监管与服务水平。强化知识产权保护与运用。推动产业链供应链协同发展。开展政策联动创新，支持北京市复制推广各自由贸易试验区成熟试点经验。

四是优化服务业开放发展的要素供给。包括：推进资金跨境流动便利。规范数据跨境安全有序流动。提供国际人才工作生活便利。完善土地支持和技术保障。

批复还提到，需要暂时调整实施相关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章的部分规定的，按规定程序办理。国务院有关部门要根据《工作方案》相应调整本部门制定的规章和规范性文件。试点中的重大问题，北京市人民政府、商务部要及时向国务院请示报告。