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政治局提了一个月,这三个字,长三角如何带头落实?
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来源:上观新闻 作者:解放日报评论员 2020-08-29 08:26
摘要:“锻长板”,不是放弃竞争,但绝不能无视客观差异和基础条件,都去争强好胜,都去比拼第一,一味照搬同一模式展开同质化竞争。

一个月前,中央政治局会议首提“锻长板”,将其视作加快构建新发展格局的过程中,不断提升产业链供应链稳定性和竞争力的必由之举。随着中国经济进入新发展阶段,许多领域,都有持续锻长板的需求。作为国家战略的长三角一体化,自然应在这方面带好头。

习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上指出,实施长三角一体化发展战略要紧扣一体化和高质量两个关键词,以一体化的思路和举措打破行政壁垒、提高政策协同,让要素在更大范围畅通流动,有利于发挥各地区比较优势,实现更合理分工,凝聚更强大的合力,促进高质量发展。

发挥比较优势、实现合理分工、凝聚强大合力的过程,就是不断贡献长板、锻造长板、一同铸就更长长板的过程。某种意义上,这是一体化的目标所在,也是将一体化视作战略的初心所在。

这两年,“长三角人”一直强调一个算式:1+1+1+1>4。这显然不是一道简单的数学题,要获得“大于”的功效,至少有两个前提——三省一市之间,需要的不只是简单的“相加”,而是更高层次的“相容”和“相融”;各家拿出的,也不是狭义的、同质化的、一般齐的“1”,而是更丰富的、更体现各自优势的、更能通过碰撞交融产生放大效应的广义的“1”。唯有如此,四家的“加法”,才称得上“握指成拳”。

长三角三省一市,各有特质、各有禀赋、各有所长,其间固然有许多共性,也不乏差异,而差异化恰恰可以带来互嵌互补的格局。两年前,习近平总书记就曾明确指出,推动长三角更高质量一体化发展,上海要发挥“龙头带动作用”,苏浙皖则应“各扬其长”。龙头带动和各扬其长,就意味着各地要深化分工合作,扬长避短、优势互补、相互赋能,用错位发展实现合作共赢,不断提升区域发展的整体效能。

长三角各地既有个性,也有共性,个性凝聚共性,共性支撑个性,个性和共性兼容的一体化,必将是最生动的一体化。一路走来的一体化历程已经让人看到,长三角各地在产业体系、基础设施、生态环境、公共服务、协同治理等方面,具有大量的公约数,完全可以通过全方位、多层次的合作,持续放大规模效应、协同效应、集聚效应。

这并不是说各地之间完全放弃竞争。恰恰相反,长三角各地之间,完全可以展开一种更高层次、更高水平的竞争,以一个更高水平开放市场为指向,共同营造百舸争流的生动局面,并在内部的良性竞争中,提升整体的竞争力。

但应当明确的是,这样的竞争,显然不是倾向于短期、局部成果的内部消耗,也绝不是无视客观差异和基础条件,都去争强好胜,都去比拼第一,一味照搬同一模式展开同质化竞争。

中外许多地区发展的实践均表明,脱离客观条件的同质化竞争,往往不能提升自身优势,反而可能会损害原有优势,导致整体实力的不升反降。对城市群来说,简单同质化的结果,往往是在拉低整体实力的同时损害个体实力、减少局部的福祉。唯有找到适宜的路径,开放合作、贡献长板,才能形成一个紧密而有实力的发展共同体。

显然,对长三角各地来说,无论是谋定宏观规划,还是推进具体项目,都需要多一些长板意识、特色意识、共同体意识。不妨多想一想“能提供什么”,多想一想“大局需要什么”,通过强化系统集成,强化协同合作,强化贡献长板,共同为长三角更高质量一体化发展注入新动力。

栏目主编:朱珉迕 文字编辑:朱珉迕 题图来源:上观图编 编辑邮箱:shzhengqing@126.com
本文刊于8月29日《解放日报》,原题为《各自贡献长板 凝聚强大合力——论在新形势下扎实推进长三角一体化发展⑤》
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