34万平方米、覆盖周边400万人口、400多个品牌，85%为区域首店——8月25日，上海南翔印象城MEGA正式开业。开业当天，轨道交通11号线陈翔公路站也正式启用。市民可从陈翔公路站3号出口出站直达南翔印象城。

商业激活新城区，陈翔路节点区域也有望成为上海西北区域重要的交通枢纽和商业中心。不过，在市人大代表蔡宁看来，这个交通枢纽似乎还差一口气。

虽开通了陈翔路下穿地道，又新增地铁站分流，但S5沪嘉高速对周边地区交通支撑依然存在不足，该地区唯一的丰翔路上下匝道交通拥堵问题日益严重。

蔡宁认为，要解开“堵”局，就要在S5陈翔路上下匝道上动脑筋。

南翔镇沿线都是大型居住社区

作为上海今年最重要的新开商业体项目之一，南翔印象城MEGA填补了南翔区域大型商业的空白，撬动了周边400万人口的商业需求，甚至凭借着城市交通枢纽及基建设施，可触达昆山、太仓等上海周边城市。

新开业的南翔印象城

这就关于沪嘉高速沿线区域的整体交通生态，这也是蔡宁多年来一直关注的点。

沪嘉高速公路起于中心城内中环西北环，北接G1501郊环线，是中心城与嘉定新城联系的主要通道，后取消收费，调整为城市快速路，主要为沿线区域服务，全长18.4千米。

不过，蔡宁调研发现，目前，其高速公路的封闭属性还没有完全转变，难以适应服务沿线区域未来发展的需要，特别是在南翔镇沿线交通矛盾尤为突出。

“匝道少，出入口少，这对南翔镇区北部区域的服务功能有限。”蔡宁发现，沪嘉快速路在南翔地区仅在丰翔路交叉口设置了两对上下匝道，与宝安公路匝道相距5.8公里，而丰翔路匝道对北侧区域的服务功能有限。

记者观察到，南翔镇区北部、沪嘉快速路西侧为云翔大型居住社区，主要以高层保障性住房为主。东侧为南翔东社区，是以中高端商品房为主，这些区域的居民交通出行主要以小汽车为主，要通过丰翔路匝道上下沪嘉快速路，出行不太便利。

而最新开业的南翔印象城，正位于沪嘉快速路陈翔路西南角。作为上海西北区域最大的独立商业体，南翔印象城总建筑面积33万平方米，地下及地上停车位超过3000个，可辐射嘉定、宝山、普陀、大虹桥等区域。

“可以看得出，南翔镇区北部沿线的交通需求量增长迅猛。”蔡宁说。

如何分流丰翔路匝道交通量

南翔印象城开业首日火爆，客流超30万，不少人也体验了这个堵点。“从中环驱车开往南翔，在丰翔路出口堵了超过1公里，而过了这个出口位置，又恢复正常。“一位从市中心赶来消费的市民说。

新开业的南翔印象城

在诺大的人流、车流中，丰翔路承担着南翔地区上下沪嘉快速路以及沟通南翔镇东西两侧区域的双重交通压力。记者注意到，丰翔路是沪嘉快速路两侧辅道的东段终点，该处又集中了南翔轨道交通枢纽，周边用地局促，路网不丰富，组织匝道交通的疏解能力有限。地面道路容量也有限，从宝山开来的货运车不少，当地工作人员说，这个地方常年拥堵。

2019年11月18日，陈翔路下穿沪嘉快速路地道工程通车，这在一定程度上增强了云翔大居和南翔东社区两侧的交通联系，但难以根本上缓解丰翔路的交通压力。最新的轨交11号线增设了陈翔路站点，也分解了部分人流，不过，蔡宁发现，11号线为全市最长的轨交线，经常人满为患，分流能力亦有限。

“沪嘉快速路沿线的交通拥堵现状，始终是制约该地区未来发展的瓶颈因素。“在蔡宁看来，这个堵点的疏解关系着嘉定的未来发展。

在规划蓝图中，嘉定的发展定位是成为上海大都市圈的现代化新型城市和长三角综合性节点城市，空间格局要更好地对接昆山、太仓及周边城区和上海中心城，形成“三廊四片”的总体空间格局，并打造“一核四区”重点地区。其中沪嘉快速路是“三廊四片”中的沪嘉城市发展廊道上的主要交通干道,南翔片区是“一核四区”中北虹桥综合商务区重要组成部分。

那么，如何疏解排堵，以改善南翔片区的对外交通条件？蔡宁建议，在沪嘉快速路增设陈翔路上下匝道，考虑分流部分丰翔路匝道交通量，以及南翔印象城带来的交通需求量的增长，建议匝道采用单向双车道规模。

“沪嘉高速与嘉闵高速之间缺少一根联络线，如果只是小循环，就发挥不了太大的作用。”蔡宁认为，要从更高层面来疏解这个堵点。他建议，要考虑将来沪嘉-嘉闵联络线、沪嘉—沪翔联络匝道功能预留和未来实施的可能性，预留未来沪嘉快速路的改造提升空间。希望结合陈翔路下穿地道、轨交11号线陈翔路站点建设，形成高效的立体交通体系，依托南翔印象城城市综合体建设，将陈翔路节点打造为大型综合交通枢纽，形成嘉定新的区域风貌门户节点。

“十四五”期间完成陈翔路匝道建设

“积极推进S5陈翔路上下匝道建设，既能缓解现状丰翔路交通拥堵，也有利于进一步提升陈翔路节点区域的城市功能。”嘉定区表示。

据嘉定区透露，S5陈翔路上下匝道专项规划已于2020年1月取得批复，并完成项目建议书初稿编制，具备了启动实施的条件。由于该匝道的实施与嘉闵联络线、沪嘉高速抬升具有较大相关性，经与市道路运输管理局协商，拟将陈翔路匝道纳入嘉闵联络线一并研究推进，市道路运输管理局计划于今年上半年完成嘉闵联络线立项。下阶段，将积极跟踪项目进展，推动项目尽快启动实施，争取“十四五”期间完成该匝道建设。

市交通委表示，在沪嘉快速路主线改建期间，一直在配合嘉定区对进出匝道开展优化研究，其中陈翔路增设匝道已开展前期研究多年，目前正在结合陈翔路地道、嘉闵联络线、丰翔路匝道等进行系统性的设计方案优化。

该委表示，根据项目前期工作计划，现已委托市道路运输局组织设计单位对嘉闵联络线开展工程预可行性研究，同步也将对陈翔路匝道进行方案研究。研究过程中充分征求市、区相关部门意见，不断完善嘉闵联络线和陈翔路匝道实施方案。嘉定区是陈翔路出入口项目实施主体，市交通委表示，下阶段继续积极配合嘉定区推进S5公路陈翔路匝道工程的建设。