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18个乡镇彻查!上海崇明全区整改“垃圾入田”,守住生态岛形象
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来源:上观新闻 作者:毛锦伟 2020-08-25 06:31
摘要:“垃圾处置工作事关生态岛形象。”

今年7月27日,解放日报·上观新闻刊发“解放热线·夏令行动”报道《上海崇明多处乡村垃圾倒入农田:乡村整治产生超量垃圾怎么办?》,曝光了生态岛崇明区因迎花博开展“五棚整治”产生了巨量的整治垃圾,而由于乡村人力、资金上面存在不足,在不少村里,无法处置的垃圾被堆放在农田、蟹塘里,很大一部分甚至被埋入了农田。报道中,解放日报·上观新闻记者实地走访了港沿镇富国村和横沙乡永发村,均目击到了垃圾埋田的现象。

在7月27日的“夏令热线·区长访谈”节目中,崇明区委副书记、区长缪京要求对此“排查和监督”。他说,“如果只是面上漂亮,却没有做好垃圾的处置,那么‘迎花博、治五棚’也就失去了意义。”近一个月过去,这些垃圾排查清理得如何了?8月21日,记者再次来到崇明进行回访。


每天的整治垃圾大约有2000吨

上述报道刊发后,引起了崇明区委、区政府的高度重视。7月28日,崇明区委书记李政、区长缪京召集相关职能部门和全区18个乡镇,召开专题会议,明确要求“全面梳理排查,动真格、出实招,严肃处理各类违法违规处置垃圾行为。”会后,区领导分组前往多个乡镇进行现场督察,区农业农村委和区绿化市容局也组织人力,分头到各个乡镇进行调研检查,督促整治垃圾处置问题的整改。

上观新闻记者从崇明区绿化市容局拿到了一份《专项督察情况报告》,这份报告梳理了区绿化市容局对26个村的抽查暗访情况,其中包括报道点名的港沿镇富国村和横沙乡永发村。抽查暗访发现,各个乡镇的整治垃圾成分主要是农业生产垃圾、大件垃圾和建筑垃圾,大部分村的整治垃圾堆点未分类分拣,管理不到位。在整治垃圾处置工作排摸中,一些镇主动上报存在整治垃圾填埋现象。而究其原因,区绿化市容局认为在推进整治中“重整治、轻管理,整治垃圾面广量大,但在整治垃圾出路和垃圾临时堆点规范设置上督促力度不够。

据崇明区18个乡镇的全面排查,全区每天产生的五棚整治垃圾约在2000吨左右。对此,崇明区农业农村委认为,整治垃圾的量和成分的复杂性,都超过了当初的设想。各个村未相应配置足够的分拣人员,导致进入临时堆点的垃圾没有分拣,自然也就没办法进入后期处置流程;而与此同时,崇明在推进五棚整治中对于资金的配置,采用的是整治验收通过后再予以发放的办法,这也导致村普遍面临较大的经济压力。村干部在没有拿到资金的情况下,萌生了“用最少的钱把活干好”的想法,最终产生了垃圾埋田的现象。

近一个月来,崇明各个乡镇针均对上述排查出来的问题有针对性地开展整改,对于堆放和埋入田内的垃圾进行了分类清理。


△陈家镇八滧村新协十五生产队,一处河道边的空地此前曾用来填埋整治垃圾。图为挖机正在将垃圾清理出来。


当初难以下脚,如今干干净净

8月21日,上观新闻记者首先来到港沿镇富国村回访。此前的报道中是这样描述的:草港公路北侧稻田深处,“一条东西向的田埂路两侧,垃圾堆成半人高,形成了横跨整块田地的两条狭长的‘垃圾带’”“田埂路两侧土坡下方,更埋着数米深的混合垃圾”。当记者再次来到现场时,几乎认不出眼前的景象是同一处地点。垃圾堆不见了踪影,现场干干净净,当初被垃圾掩埋在下方的水泥田埂路完整地露出来了;两侧的土坡也平整了,取而代之的是绿色围挡和铁丝围栏圈起来的“农林废弃物暂存区”“建筑垃圾暂存区”和“大件垃圾暂存区”。


△上图为整治后,下图为整治前。对比可以看出,垃圾堆不见了踪影,两侧的土坡也平整了,取而代之的是绿色围挡和铁丝围栏圈起来的“农林废弃物暂存区”“建筑垃圾暂存区”和“大件垃圾暂存区”。


△图为“建筑垃圾暂存区”。

港沿镇相关负责人告诉记者,被曝光后,港沿镇请了第三方,将现场堆放的以及埋在下方的近30吨垃圾清理了出来,分类后运送至镇里的中转场进行后续处理。随后,在绿化市容部门的指导下,镇里出资对富国村这处临时堆放点进行了改造,即记者看到的围挡、围栏。按照港沿镇的要求,临时堆放点由专人管理,整治垃圾必须分类后,才能放入临时堆放点,并定期清运。


△上图为整治后,下图为整治前。绿色围挡圈起来后,垃圾不会再被吹入河道污染环境。

其他村的垃圾入田现象,是否也一样得到了彻底整治?记者又选择了两个当时报道中并未提及的村子进行了回访。

港沿镇富军村,此前有村民反映,在北沿公路南侧的林子深处整治垃圾堆积如山,一些垃圾堆久了就简单覆土了事。8月21日回访时,记者看到一亩地范围的区域已得到了全面清理,现场也被改造成围挡围起来的3个区域,并有专人看管。随后,记者又前往陈家镇八滧村新协十五生产队,一处河道边的空地此前也被村民举报称被用来填埋整治垃圾。记者回访看到,这块狭长型的空地区域已被清理平整。据村干部介绍,开挖清理工作持续了11天,一直挖到了地下3米深处,清理出来大量的泡沫、废木头、枝蔓等垃圾。据称,清理完成后,八滧村的整治垃圾将统一送到新协八队的临时堆放点。


△陈家镇八滧村新协十五生产队,一处河道边的空地此前曾用来填埋整治垃圾,如今已被清理平整。


长效靠什么?崇明出台指导意见

“垃圾处置工作事关生态岛形象”,针对解放日报·上观新闻曝光的问题,崇明区委书记李政还要求“要立足整治与常态长效相结合,加强顶层设计”。

那么,崇明在全区范围开展垃圾处置整治后,如何建立长效机制,杜绝类似现象再发生?记者从多个乡镇得知,日前,各乡镇均已收到崇明区农业农村委、绿化市容局、生态环境局联合下发的《关于进一步规范全区农村人居环境整治垃圾处置的指导意见》。《意见》中对农业生产垃圾、建筑垃圾、大件垃圾等主要种类的乡村垃圾,均明确了处置方式。

如针对整治产生的建筑垃圾,《意见》要求必须由有资质的运输企业运送至镇级临时堆放点,以便于对碎砖、石块、废金属进行回收利用。《意见》中还对临时堆放点的选址、设置要求均进行了限定。

而对农业生产垃圾埋田的现象,据崇明区农业农村委介绍,近年来,对于水稻秸秆,综合利用率已达96%以上,但菜皮烂叶、瓜果藤蔓硬枝确实仍是薄弱点。对此,《意见》中也明确:柴草、玉米秸秆、瓜果蔬藤蔓等植物性废弃物,或委托上海正丝农业科技有限公司粉碎后制作成燃料棒,或切碎后送至生活垃圾焚烧厂焚烧发电;多汁蔬菜、尾菜等废弃物,少量的可纳入湿垃圾处置,多的则由乡镇组织收集后,运送至“微秸宝”智能堆肥点实施肥料化利用。


△位于北双村的微秸宝农业废弃物处理点内,3个堆肥包一次性可以处理200吨左右的农业生产垃圾,最终产生约150吨有机质肥。

《意见》发布后,生态岛乡村垃圾处置的各个环节正迅速得到规范。在陈家镇的建筑垃圾临时堆放点,记者看到尽管每天有120吨建筑垃圾送入临时堆放点,但现场环境整洁,建筑垃圾均被黑色网布覆盖。这些建筑垃圾主要用于岛内建筑工程硬化路面,据称,未来崇明全区将新建5个资源化利用厂,来消化岛内产生的建筑垃圾;此前,崇明区仅有9个乡镇与正丝科技签约,将玉米秸秆、瓜果藤蔓制作成燃料棒。《意见》发布后,16个涉农乡镇均已主动完成对接,配合岛内已有的32个“微秸宝”堆肥点,农业生产垃圾的资源化利用率将进一步提高。


△图为陈家镇的建筑垃圾临时堆放点,点内环境整洁,建筑垃圾均被黑色网布覆盖。

题图:在崇明区北双村,一户农户家经五棚整治改造后,宅前屋后环境整洁美观。

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