世界银行昨日发布营商环境“中国报告”。这份名为《中国优化营商环境的成功经验：改革驱动力与未来改革机遇》的专题报告，主要通过10项定量和定性指标，来衡量全球190个经济体的内资中小企业的营商难易程度。北京作为世行评估中国营商环境的样本城市之一，在开办企业、获得电力、办理建筑许可等领域采取的改革举措，也面向全国甚至全球进行推广。根据近两年的世行报告，北京市共有88项改革举措被世行采纳。

多项营商环境指标进入全球前列

世行报告显示，北京的部分营商环境指标已经进入全球领先行列。北京市获得电力的成本和手续、办理建筑许可指标中的建筑质量控制等6项子指标均达到或超过全球前沿水平，登记财产环节及时间、获得电力供电可靠性等24项子指标超过OECD高收入国家水平。

全世界只有少数几个城市开办企业几乎免费，北京便是其中之一。在北京开办企业需走完三步流程、花费8天时间，而东亚及太平洋地区的平均水平为6.5步和25.6天，OECD高收入国家的平均水平则为4.9步和9.2天。

就办理建筑许可而言，在北京仅需93天就可完成所有流程。相比较而言，东亚及太平洋地区的平均水平为132天。

在获得电力方面，中国在全球排名第12位，跻身全球最佳水平，只需两步即可接入商业用电。目前，在中国获得电力需要花费32天，而东亚及太平洋地区的平均水平为63天，约为中国的两倍。

随着营商环境改革的不断深入，北京的市场活力也不断提升，竞争力不断增强。截至2019年底，北京实有企业约165万户，本年新设企业18.58万户，其中约90%为新设私营企业，同比增长2%。截至2019年底，北京还拥有83家独角兽公司。此外。北京的创新能力也在不断增强。2018至2019年，北京市累计新增科技型企业超过15万家，日均新设科技型企业超过200家。

企业开办申请在全国率先进入“1时代”

北京市发改委介绍，三年来，北京市围绕企业全生命周期的痛点难点问题，在重点领域和关键环节大力推进体制机制创新，持续为企业营造良好的发展条件。

在企业开办方面，北京市搭建了“e窗通”平台，利用大数据打通部门信息孤岛，实现网上“一窗办理”营业执照、刻制公章、领用发票、用工信息采集等各类登记事项，办理环节由7个精简为1个，办理时间由24天压缩至1天，企业开办申请在全国率先进入“1时代”。

在建筑许可方面，北京市构建多规合一、多审合一、多测合一、多验合一的高效审批模式，原来涉及14个审批部门的审批事项，能取消的坚决取消，能合并的立即合并，审批服务事项由224项精简至107项。

在不动产登记方面，北京在线下实行“一窗通办”，将交易、缴税、登记业务合并到一个窗口办理，办理环节由4个精简至1个、办理时间由9天压缩至1天，企业间不动产登记最快45分钟办完。在线上推行“一网通办”，建立网上服务平台，只需一张表单即可完成网签、缴税和登记申请。今年，北京通过区块链技术实时调用公安、民政等11个部门13类信息数据共享，将材料审核时间压减至2分钟，交易双方在线缴纳税费和登记费，线上自动生成不动产电子证照，实现了全流程网上办理。

在政务服务方面，北京市制定全市统一的政务服务事项标准，清除兜底条款9000余项，在全市范围内实现同一事项同等条件无差别办理；推广政务服务进一门、跑一次，推动市级54个部门、996项政务服务事项进驻服务大厅，市级进驻率达到90%；加快实现“一网通办”，完成25个部门、72个系统与北京市政务服务网的单点登录对接，推动市区两级90%以上的政务服务事项实现网上可办，并创新推出百余项“掌上办”事项。

世行营商环境报告显示，北京市获得电力的成本和手续、办理建筑许可指标中的建筑质量控制等6项子指标均达到或超过全球前沿水平，登记财产环节及时间、获得电力供电可靠性等24项子指标超过OECD高收入国家水平。

2019年9月，国务院全面推广京沪两地两年来优化营商环境方面的先进做法，要求各省市学习借鉴。其中，北京在企业开办、不动产登记、办理建筑许可等7方面的28项改革举措在全国复制推广借鉴。