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“五个细化”助推非公企业党建质量提升
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来源:上观新闻 作者:周凯 2020-07-22 06:47
摘要:企业以市场逻辑运行,党组织以政治属性为根本属性,二者兼容融合必然是一个需要从机制体制上不断探索的过程,持续聚焦党建工作需精准对接非公企业发展的战略需求和实时需求做文章。企业从初创到成熟,从生存到发展,从小微到巨头,每一个阶段都有每一个阶段的困难与挑战,党建工作应紧紧跟随,步步领先,时时引领。非公企业党建必须进一步强化基层党建实践的针对性和实效性,致力于实现非公企业发展和基层党建质量提升的双赢格局。

近年来,非公企业党建工作取得了显著成效。从党组织覆盖率稳步提高到党建资源保障愈加完善,从体制机制日趋合理到“党建强发展强”理念深入人心,党建工作真正扎根到了中国经济社会最活跃的“细胞”上。

从全国范围来看,非公企业党建实践形成了依托楼宇园区抓党建、依托产业行业抓党建、依托党建顾问抓党建、依托品牌建设抓党建的基本模式。首先,楼宇园区是非公企业的聚集地,也是非公企业党建的重要阵地。以楼宇园区为依托建立党组织,整合楼宇园区内部资源,构筑起非公企业基层党建的有力抓手,实现了党组织的有形有效覆盖。

其次,依托产业行业抓党建是指从某一产业链或行业群着手推进党的组织建设和工作覆盖,并将党组织的组织优势转化为产业发展的动力优势。这一模式着眼于党建与产业行业的有机融合与共同发展,将党建工作转化为推动产业发展的驱动力,提升行业集群发展质量的保障。

再次,许多地方积极探索党建联络员、党建指导员、党建顾问等制度,促成了一支素质过硬的党务工作者队伍的迅速诞生。由于非公企业内部往往缺乏熟悉党建工作人员,这些外部引入和精心配置的党务工作者能够迅速帮助企业将党建与发展进行有机结合,着力解决党建工作与企业运行之间“两张皮”的问题。

最后,依托品牌建设抓党建是指在非公企业党建实践中强化品牌意识,不断对党建活动进行创新发展和品牌凝练,形成特色鲜明和风格突出的基层党建故事。依托品牌建设,一方面有利于避免敷衍化形式化的党建活动,调动基层党组织推进党建工作的自觉性与创造性;另一方面,此举有助于增强党员对党支部的归属感与认同感,扩大党支部活动对广大党员及普通员工的吸引力和影响力。

展望未来,随着非公经济在我国经济社会中扮演的角色愈加重要,非公企业党建工作的战略性与紧迫性也愈加凸显。党的十九大提出“不断提高党的建设质量”的重大命题。非公企业党建工作应紧紧围绕这一命题精准发力,深入探索符合非公企业党建规律的理论和实践创新。

第一,细化针对非公企业党建工作的顶层设计。非公企业党建应进一步探索具有现实针对性的系统设计。一方面,非公企业奉行市场经济的基本逻辑,党建工作也要充分考虑这一点,针对不同规模大小的企业精准施策。对规模较大的行业巨头,党组织要发挥在企业治理中的引领作用和企业发展中的主心骨角色;对规模较小的小微企业,则要围绕为企业解决现实困难展开,实现党建与企业生存发展紧密融合,彰显党员群体的先锋模范作用。另一方面,基层党组织必须夯实组织力,突显政治功能,在技术攻关、骨干培养、团队建设、企业文化、志愿服务等事务中扮演好主力军角色,让企业出资人和普通职员能够感受到党组织的战斗堡垒作用,实现党建工作与企业日常运作的有机融合。

第二,细化针对不同发展阶段的非公企业党建工作。党建工作要结合非公企业不同发展阶段的显著特点。在起步阶段,非公企业对党建工作往往重视不足,需要依托社区、街道党工委积极推动和提供资源支持,尤其是必要的经费保障和场地资源,以保障党支部活动的顺利开展。在企业快速发展阶段,关键之处在于要从党建工作与组织自身发展找到契合点和闪光点,加强党建工作的规范化与精准化,开展项目化、品牌化的党组织活动,提高党组织活动的参与度和吸引力。在企业成长成熟后,党建工作的重心是建构起党组织在企业组织中发挥政治引领、服务发展、人才引育、文化建设、团队凝聚等诸多功能的长效机制。

第三,细化非公企业党建工作的责任清单。由于企业对党建工作重视程度存在客观差异,为了进一步提升党建质量,尽快出台针对非公企业党建工作的责任清单。责任清单的目的是为了将党建实践的原则要求转化为具有可操作性的具体任务,以便企业基层党组织更加明晰地知晓和把握。责任清单既要从政治建设、思想建设、作风建设、组织建设、纪律建设、制度建设、推进反腐败斗争等方面提出具体要求及可操作性的指南,也要因地制宜地对非公企业党组织机构设置、阵地建设、经费保障、队伍建设、三会一课、党员发展等硬任务进行具化细化,还要对工作中经常出现的各类问题进行负面清单管理,并通过巡视、督查等方式及时反馈整改落实情况。

第四,细化非公企业党建工作的评价方式。传统的基层党建工作评价往往是由上级组织部门按照体制内一套评价标准,以“主观印象”和粗线条打分为主。近年来,基层党组织在日常工作中实际上积累了海量数据,如果借助大数据技术让各级党组织的网站信息、社交媒体公号、党群活动报道等变成定量数据加以分析,把党组织和党员时时处处留下的痕迹转换为涵盖基层党组织、党员干部、普通党员各种信息的数据库,这将对推进党建质量这一重大命题的研究具有深远影响。总之,我们需要将新时代党建工作的普遍要求与非公企业基层党组织所处的客观环境进行对接,制定科学合理的非公企业组织党建工作定性与定量相结合的评价方式。

第五,细化非公企业党务工作者的培训培养。兼而不专、理论与业务能力不足、缺乏系统性培训培养等问题是非公企业中成长起来的党务工作者队伍面临的现实困难,也制约了党组织充分发挥战斗堡垒作用。构建分层分类培训和全方位培养机制。一方面,定期组织党支部书记和党务工作者参加集体理论学习与能力培训,依托党校、高校等机构精心设计培训方案,避免说教化和空洞化。另一方面,开展形式各异的不定期培训,如主题教育、党史国史教育、素质拓展研修等,提高基层党务工作者的理论修养和综合能力。同时,可以选派优秀的党务工作者到所属街道、区委等对口部门挂职锻炼,或是安排外出学习交流等,以增广见闻、开拓视野。培训培养绝不是走形式、搞花头,而要真正帮助非公企业中基层党务工作者解决实际难题和困惑,提升其认真履职的工作热情、内生动力和胜任能力。

总之,企业以市场逻辑运行,党组织以政治属性为根本属性,二者兼容融合必然是一个需要从机制体制上不断探索的过程,持续聚焦党建工作需精准对接非公企业发展的战略需求和实时需求做文章。企业从初创到成熟,从生存到发展,从小微到巨头,每一个阶段都有每一个阶段的困难与挑战,党建工作应紧紧跟随,步步领先,时时引领。非公企业党建必须进一步强化基层党建实践的针对性和实效性,致力于实现非公企业发展和基层党建质量提升的双赢格局。

栏目主编:王多 题图来源:新华社 资料图 图片编辑:项建英
作者单位:上海交通大学马克思主义学院
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