受疫情影响，今年政府各项工作都面临前所未有的挑战，但上海推进旧改的动作没有减缓之势。本周初，上海市城市更新中心正式揭牌成立，为加快推进旧区改造和城市有机更新创设新机制。在过去一个多月里，中心城区多个旧改基地也频传启动或签约生效消息，就连市面上搬家公司的生意也随之火热起来。

旧改是实实在在的民生。列入旧改的老房子往往生存空间逼仄，存在一定安全隐患。上海多措并举力推旧改，并因地制宜用上拆除重建、非成套改造等各种方法，不仅仅是为了守住居民的底线安全，更是要通过改变一套套房子，来改变一个个家庭、个体的未来——行动背后，体现的正是城市的人本价值，有一条完整的“人本逻辑链”。

一座好的城市，除了要赋予人追求和实现美好生活的权利，还要尊重个体在社会事务中的参与权、发展权，观照每个人对于所属城市的认同感和归属感。

拿旧改来说，老百姓的居住空间改变了，房子里的人能拥有了更好的成长空间和机会，能感受到城市的温度，从而激发出对自我、对所属城市的价值认同，进而更容易走出家门、成为城市治理中重要的一份子——看到这样一条逻辑链，开展民生工作，就不仅要提升“物”的供给水平，更要重视“人”的价值和诉求，重视一个个具有千姿百态的个体。

重视个体，首先要直面个体差异。办民生有各种方式，采用“一刀切”式的方法、简单遵循少数服从多数的规则，效率虽高，却容易忽视个体不同的呼声。强调“人本”的城市就不一样，不是仅仅制定一些适合大部分人的政策、再推动它落地就足够了，而是要真正尊重人民需求的复杂性，尊重人民需求的差异性，创造尽可能丰富的供给，去满足多层次、个性化、高品质的民生需求。“好事”能不能真正“办好”，要害往往在此。

比如老房装马桶，谁都知道是件好事，但是不是统一定制、统一安装就完事？操作过的人就知道，事情远没有那么简单。每一户的空间格局都存在差异，把东家的办法拷贝到西家，很大概率是行不通的。即便客观上能操作，两家的生活习惯也不同，最后马桶是装了，老百姓却未必说好。这就需要工作做到细处，一幢楼一方案，甚至于一扇门一方案，做到精准适配。这样做，时间成本一定是更高的，换来的却是老百姓长久的舒心。

又比如，老住房改造，为啥总有居民不愿意签约搬家？实践也多次证明，做到政策公平之外，还要充分考虑个体差异，分情况处理不同家庭遭遇的难题。有的房主年纪大了，改造期间租房过渡不容易；有的人家家具贵重，移动有风险；还有的人家刚刚装修过房子，改造反而造成了浪费……这些都是现实的顾虑。只有全面、细致了解每家每户的难题，在政策范围内尽最大可能帮老百姓解决困难，民生工作推进才不会“碰钉子”。

近年来社区普遍推进的微更新，也会带来许多个体之间利益诉求的碰撞。但处理得好，矛盾和碰撞，恰恰会带来新气象——一个微改造项目，如何设计方案，如何说服利益相关者，甚至如何筹集资金，群众的智慧在社区参与中发挥出来，最终不光能实现利益共享，更会极大体现个人价值、激活社区认同。这恰恰是“人民城市人民建，人民城市为人民”理念最生动的注脚。

基层治理，还会有无数这样的考验。办民生，除了一个好的出发点，更要通过一个好的过程，最终达到一个好的结果。这个“好”，很大程度上就来自对“人”的全面重视。当然，这也给决策者、执行者特别是各级干部提出了更高要求。

一方面，过去走街串巷、嘘寒问暖的群众工作经验不能丢弃，甚至要在新时代的城市治理场景中进一步发扬，靠着一双“铁脚板”和现代技术手段的加持，随时随地走到百姓身边去，发现百姓真实的需求和痛点。

另一方面，基层有必要尽快培养一批年轻的、更专业化的社区工作者，在工作中不断提升他们的社会治理经验、技能，使他们具备敲得开居民的门、走得进居民的心的工作能力，真正实现从“围着事转”到“围着人转”的转变。