近日，静安区天目西路街道成立了三个“街区治理联盟”，近150位社会贤达人士参与其中，他们中间有“两代表一委员”、有龙头企业带头人、行业领军人才、楼宇物业经理，也有居民区党总支书记、业主能人、社会组织带头人，打破了原先党建、人大、政协、统战、社会力量、社区等条线的限制，把大家凝聚到“街区”这个平台上来共商共议。

人民城市人民建，人民城市为人民。天目西路街道党工委书记华洁蓉表示，天目西路街道立足辖区基本特点，探索党建引领下的具有广泛凝聚力、充分认同感的社会治理天目模式，进一步提升静安国际中心街区的知名度、人力资源产业街区的集聚度、天目北片居住街区的幸福度，让党建出生产力、让治理出生产力。

党建引领  楼楼并重齐发展

天目西路街道，1.94平方公里的辖区里分布着12个居民区、52幢商务楼宇，近4万居民、5万白领。在这样的情况下，天目西路街道坚持“楼楼并重”，将党的建设不断延伸，向楼宇、向行业、向居民区难点延伸，展现着党建的强大引领力、号召力和战斗力。

引领，体现在越来越大的“朋友圈”

在天目西路街道，有一个区域化党建联盟——“添睦党建联盟”，单位从2013年成立之初的52家，已经发展到今天的100家，联盟实行轮值制，动态健全资源、需求、项目三张清单，推出“楼楼联动”双向服务，仅2019年就开展了7大类100余个服务项目，形成全辖区的资源共享。“白领携白发”，就是“楼楼互动”的一个生动项目，年轻的企业白领走进社区老人家中，用“陪聊”为老人做“心理按摩”；卓悦居居民区里有一个“妈妈议事会”，年轻时尚的妈妈们每年都会织围巾、剪窗花，和孩子们一起送进独居老人的家中。温暖的味道，在社区里荡漾。

街区治理联盟大会

引领，体现在楼宇涌动的“红色生产力”

作为一个有着52幢商务楼宇的街道，天目西路街道坚持党建工作覆盖，形成了1个党群服务中心+7个“白领驿家”+8个添睦+楼宇党群服务站的全覆盖工作阵地，楼宇内的党群服务站和党群工作者近年来默默耕耘的成效，在这次疫情中得到了最好的证明。

由于长期联系企业党组织，沟通顺畅，楼宇党群工作者和企业服务专员，第一时间了解楼宇内企业的发展情况、遇到的问题，及时送政策、送服务、送资源，力所能及解决企业诉求。一支“添睦+楼管家”物业经理联盟，发挥楼宇物业服务企业一线的优势，第一时间将防疫要求和70多个市、区惠企政策推送给企业，打通了政府服务“最后一公里”，并形成了1名处级干部+1名服务企业专员+1名街道党群工作者+1名楼宇物业经理的“一楼一组”工作力量，形成了服务企业合力。

值得一提的是行业间的“抱团取暖”。金融、法律、人才行业在天目西路街道有一定的规模和集聚优势，去年成立了三个行业党建联盟，开展着各自的特色行动。疫情发生以后，金融行业迅速开展“融资我来帮”项目，纷纷推出中小企业融资方案；法律行业推出“法律帮女郎”、“法律易和堂”等项目，免费提供合同纠纷和用工矛盾法律咨询；人力资源行业推出“职场加油站”项目，为企业共享员工、云招聘助力，为社区就业困难人员、大学生就业加油，报团取暖、共度难关。

引领，体现在社区“基石工程”建设中

在静安区推进“基石工程”、建设“共同家园”的整体布局下，天目西路街道构筑起“新时代文明家庭—美丽楼组—幸福小区—和谐街区”的建设架构，并通过“网格化党建”引领每一层级的发展。

楼宇“幸福一小时”活动

家庭是最小的细胞，党员要在家门口做先锋、当表率，天目西路街道的社区党员家庭已经100%亮身份，成为家风传承、和睦邻里、楼组建设、社区事务里的先锋模范。楼组是治理的社会单元，街道制定《天目西路街道美丽楼组建设标准3.0》的评分制度，通过楼组长、党员带动开展“星级评定”，激发居民自发参与意识。同时，针对居民区业委会这一治理难点，天目西路街道坚持“党建引领全程化”，紧盯业委会组建规划范和运作规范化，成立了街道“业委会工作指导站”，并梳理流程、把好“五关”，探索一条“党建引领、专业支撑、自治有序”的新路，形成了“红色物业”品牌。今年疫情期间，卓悦居（西区）业委会以高达99.9%的参与率、业委会全体成员95%以上得票率成功组建，这是天目西路街道首个居民住宅和商务楼宇“混血”的业委会，也是时隔10年，从居民“集体反对”到“集体支持”的成功案例。

引领，体现在治理格局的创新上

“和谐街区”建设，是静安区社会治理创新的一个重要内容，天目西路街道是第一个响应的街道。

根据辖区特点，以铁路、恒丰路为界，形成了静安国际中心苏河街区、人力资源产业街区和天目北片居住街区，找到了区域化党建细化、网格化党建优化、社会治理空间合理化的治理单元。目前街道已经形成了1+3街区治理方案，做到了每一个街区“有街区共识、有能人召集、有场所议事、有平台协商、有渠道提议、有典型选树”的“六有”标准。同时，完善了例会制度、协商制度和联系制度，探索区域化党建引领下，街区自治共治、楼宇与居民区互联互通、各方主体有序协商的街区治理格局。

静安国际中心苏河街区治理联盟的召集人，是宝矿集团副总裁、也是静安国际中心楼宇联合党委书记。他表示，作为龙头企业，有责任、也有义务来推动大家的事大家商量着办，在他们街区有8个专业组，每个组都会有自己的任务，共同来践行“添睦共享家”这一共同行动，一起来提升“静安国际商圈”的知名度、楼宇经济的贡献度和居民生活的品质度。

精细治理，“两张网”建设出实效

天目西路街道将“两张网”建设作为推进城市精细化治理的重要工作，不断探索、不断实践。

一网统管，让社区管理更高效。围绕“一屏观天下、一网管全程”的目标，今年以来天目西路街道作了三方面的探索：针对河长制标准化建设，把智能化“河睦”平台纳入一网通管，通过智能监控和微信小程序打通线上发现、线下响应，实现辖区内彭越浦河段全覆盖管理。针对垃圾分类工作，探索创新“添睦E览通”启动“科技+管理”新模式，通过微信小程序对小区、楼宇、商铺垃圾分类情况进行数据采集、实效测评。针对社区安全，以“添睦视警”应用为载体，推进资源互联互通，统筹辖区小区、居委会办公场所、地道、养老院等共242路非公安监控和人脸识别资源，及时感知关注社区安全。

一网通办，让群众办事更便捷。天目西路街道社区事务受理中心已经在电子证照、数字档案、窗口规范化建设、自助终端延伸服务等四个方面探索创新，一是线上推，目前街道正在推出“服务拼多多、事务上门办”的政务服务品牌，通过街道公众号“智慧天目”，建立政务服务供需双方信息互通平台，为楼宇白领享受政务服务就近办、随身办提供便利；同时，将在企业集聚的商务楼宇建立“一网通办”综合服务自助站，全天候提供政府配置的各项服务。二是线下减，主要围绕减材料、减时间、减跑动做调整。减材料，就是减少群众办事证件材料携带量、窗口业务受理材料收取量和证件材料复印留存量，提高电子证照使用率；减时间，通过“智慧天目”的网上受理系统，加大网上预审工作推进力度，配合网上预约服务，减少居民办理政务服务的等待时间；减跑动，充分发挥“智慧天目”、微信远程视频客服等办事指南功能，让群众及时掌握流程，减少实地办理次数，将让居民少跑腿落到实处。

综合服务，让社区群众白领更幸福。根据辖区被铁路“一分为二”的特点，天目西路街道近年来不断完善服务布局，在阵地上，相继建成了综合为老服务中心、阳光中心、“耆”字系列三处乐龄家园、一南一北两个社区睦邻中心开设社区食堂，向社区居民、楼宇白领提供就餐服务。在模式上，做好线下服务的同时，天目西路街道还积极推进了精准化社区养老模式，建设了线上的“添睦宝”综合为老服务平台，帮助老人足不出户开展“十助”服务。在品牌上，天目西路街道以特有“艺术国学”品牌，以名家工作室为龙头，以国学馆为阵地，以国子课堂为品牌，传承国学之道，对楼宇和居民区输送着一场又一场的文化盛宴。