人物简介

鲁俊，女，1968年5月生，曾在浙江巨化集团公司、共青团衢州市委、共青团浙江省委工作。2006年任共青团浙江省委书记、党组书记。2009年赴嘉兴工作，现任嘉兴市委书记。

鲁俊思维敏捷、语速也快，一个多小时访谈里，多次提到“接轨上海”，有时候还会加上一句，“永远都要”。记者提出搭建一些两地合作平台的建议，她说“举双手赞成”。嘉兴该怎样融入新一轮长三角区域一体化发展，她有自己的思考。

把“接轨”提升为“同城”战略

记者：嘉兴发展的首位战略是“与沪杭同城”。既要“同城”，还能“错位”，该怎么做？

鲁俊：上有天堂下有苏杭，嘉兴在中央。地处长三角中心地带、与上海陆域接壤的嘉兴，是浙江省接轨上海的“桥头堡”。改革开放以来，我们一直把“接轨上海”作为融入长三角，推动经济社会发展的重大战略。随着上海世博会的召开，沪杭高铁的建成，长三角区域一体化和同城化进程加快，嘉兴适时把“接轨上海”提升为“与沪杭同城”战略。在融入长三角、推进同城化中，我们始终坚持“现代化网络型田园城市”这一定位，突出拥有像北欧一样田园风光这一特色。嘉兴是浙江省唯一的纯平原田园城市，一马平川，中心城区、县城、中心镇、中心村在其中集聚布局形成网络，城在园中、园在城中。这与沪杭及周边城市是错位的，互补才能互相带动。

记者：一座现代化网络型田园城市，在长三角区域一体化过程中能发挥怎样独特的作用？

鲁俊：嘉兴建设现代化网络型田园城市，实现路径之一就是加快推进城乡一体化，在这方面嘉兴有条件走在前列，率先开展高层次的城乡规划布局、产业发展特别是公共服务的一体化、均等化，在长三角区域一体化中能够作出示范。为什么？在嘉兴这座平原城市上，镇与镇之间资源禀赋很贴近，不少都是经济强镇，发展平衡。这里90%的农民不从事农业生产，90%的农民收入不来自农业，农民收入和城市居民收入之比仅为1:1.78，是浙江省城乡差距最小的城市之一。嘉兴正在做的，是鼓励农民就地城镇化，老百姓也强烈要求向中心村、中心镇、县城集聚。未来，一万多个自然村将变成几百个，形成更加适合农业现代化耕作的“万亩良田”；不仅如此，在农民集聚的中心村镇，高层次的公共服务，比如环保规划、公共图书馆、医疗和教育都能跟进。未来的嘉兴，中心城区不大、人不多，而各中心村镇功能齐全、生活便利，这是嘉兴在城乡一体化上长期探索的成果。

记者：田园城市是生态屏障，也是“后花园”？

鲁俊：嘉兴宜游宜业宜居，田园风光真漂亮；　油菜花开的时候，一大片金黄色把农庄包围，像是世外桃源，能和瑞士风光相比。我有时工作累了，只要在村边田头停下车来，在路旁坐下看上一会儿风景，还真是一种享受。

嘉兴当然是上海市民名副其实的“后花园”，上海来嘉兴旅游的人数逐年增多。遥想1921年“一大”代表从上海转到嘉兴南湖开会，走沪杭铁路是最快的，还花了3个小时；如今来嘉兴，坐高铁一杯茶的功夫就能够到达，大家都感慨：距离真近了。嘉兴红色旅游南湖，壮观的钱江大潮，乌镇、西塘等千年古镇，“活着的世界遗产”千年古运河，长三角地区水量最大、水温较高的优质温泉，特别是嘉兴独一无二的300多万亩农田风光，吸引着“近水楼台”的上海市民源源不断地踏足嘉兴，转道上海而来的外国人来了，看了也喜欢得不得了，这不让我们也跟国际接轨了吗？上海世博会期间，嘉兴成为长三角地区旅游受益最大的城市之一，明年即将开园的迪士尼乐园可以说是“永不落幕的世博会”，对嘉兴必定又是重大机遇。

如今嘉兴正在做的，就是把景点串起来打组合拳，推动资源整合最优化、景区发展品牌化、营销拓展全方位，积极融入大上海的旅游框架，加快打造运河国际旅游休闲城市。

以智慧长三角支撑龙头长三角

记者：长三角不少城市，都称“上海后花园”，都提“旅游休闲养老”。除此之外，嘉兴与上海更为独特的互补之处在哪？

鲁俊：嘉兴与上海一样，经过改革开放30多年的快速发展，综合实力明显增强，但都较早地遇到了传统增长动力减弱、资源环境约束趋紧等深层次问题。特别是在当前“三期叠加”的大背景下，面对经济“新常态”、破解发展新难题，更需要我们加快科技创新一体化进程，推动科技资源更好地在区域城市间互惠共享，真正以智慧长三角支撑龙头长三角。

在科技创新上，嘉兴和上海有很强的互补性。上海高校云集、人才荟萃，科技实力雄厚、创新资源丰富，但空间要素紧缺、成本相对较高；嘉兴区位交通好、人文生态优、商务成本低、产业配套全，但高校科研院所数量偏少、科技创新资源相对不足。优势互补、分工合作，就能实现互利共赢。近年来，一方面作为承接区，我们大力引进创新载体，积极共建创新平台，突出科技成果“孵化在上海、转化在嘉兴”。比如，我们相继引进了同济大学浙江学院、上海交大南洋学院等创新载体，上海漕河泾新兴技术开发区、张江国家自主创新示范区等先后与嘉兴签约合作。另一方面作为“红利源”，我们也努力在创造长三角科技红利中有担当、有作为。比如，嘉兴科技城云集了清华长三角研究院、中科院浙江应用技术研究院等科技界的大腕，搞创业创新擂台赛，也参与产业培训，众多科技成果在长三角转化为现实生产力，在推动长三角科技合作和经济社会发展等方面发挥了重要的作用。

记者：上海正加快建设具有全球影响力的科技创新中心，在与上海科技互惠共享之外，嘉兴还希望共享些什么？

鲁俊：嘉兴的发展要主动接轨上海，接轨上海就是接轨国际、接轨发展。

无论是落实国家战略，还是抢抓自身发展机遇，嘉兴都要大力推进交通、要素、市场等各方面的接轨。通过打造上海自贸区建设的先行延伸地、上海高端产业的首选配套地、上海公共服务的重点扩散地，努力把嘉兴建设成为浙江省全面接轨上海的示范区、高科技成果转化的重要基地和高层次人才的创业乐园。如何更好地对接上海自贸区，是我们每天都在思考的事。对嘉兴来说，关键之处就是提高自身实力，做好承接复制准备，找到自身发展的一席之地。嘉兴启动建设上海自贸区嘉兴服务中心，其直接定位就是要在嘉兴建设上海自贸区的“区外区”。其次，就是要搭平台、建机制。

构建“城市生活幸福圈”

记者：大到宏观层面，小到微观层面，都要接轨。

鲁俊：对！上海，我们永远都要接轨。

嘉兴港有“海河联运”的优势，腹地广阔，它和上海港有巨大的合作空间；　嘉兴有军民两用机场，正做“与虹桥机场跑道平行”的跑道转向研究，希望能和上海机场合作；嘉兴正规划连通中心城区与各县区的轨道交通，也希望能与上海轨交对接。若这些方面都能接轨，不仅可以更好地促进两地往来，对嘉兴的产业等的发展更是极大带动。此外，提升长三角区域内的民生福祉，构建“城市生活幸福圈”，也需要嘉兴与上海协同合作。如今，嘉兴有了上海名校的分校，也有上海著名医院的分院，越来越多的人“工作在上海、居住在嘉兴”。以后，嘉兴将争取在医保互通、住房公积金互通、市民卡互通等方面取得突破，努力让上海的市民卡在嘉兴不管入学、就医，还是景区旅游、图书借阅、乘公交、租公共自行车都能享受到一样的便利。

记者：嘉兴在接轨和融入长三角一体化过程中，还需要克服哪些障碍？

鲁俊：有。主要是缺少“短平快”沟通协调机制，虽然长三角区域之间有省级对接平台，但地级市与县一级，与上海还需要共建更加顺畅的沟通机制。同时，税收体制与国际接轨还需要提高透明化、电子化水平，努力减少地区间因政策优惠产生的税率差距。如果要说我心目中的未来长三角，我就希望城市之间政府服务、基础设施等方面的接轨能进一步加快，民生问题上搭建更加顺畅的合作协商机制，在解决流域性、区域性问题上充分协调、互帮互助，努力实现互利共赢。我相信，在贯彻落实国家实施以长江经济带、丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路为核心的“两带一路”战略中，长三角区域间的融合互动必将会越来越紧密、成效会越来越明显。

(注：本文摘自解放日报。 编辑邮箱：shguancha@sina.com)