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【政情】中央巡视组成员的变与不变
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来源:上观新闻 作者:三实 2014-12-03 05:01
摘要:截至11月30日,2014年中央第三轮巡视派出的13个专项巡视组全部就位。由于此轮均为专项巡视,本次中央在13位巡视组组长和14位副组长(神华集团派驻两名副组长)安排上,既有诸多不同于以往的安排,也有承袭之前的做法,“变”与“不变”相结合。

 

截至11月30日,2014年中央第三轮巡视派出的13个专项巡视组全部就位。由于此轮均为专项巡视,本次中央在13位巡视组组长和14位副组长(神华集团派驻两名副组长)安排上,既有诸多不同于以往的安排,也有承袭之前的做法,“变”与“不变”相结合。

 

应对专项巡视 多位老组长退出

 

十八大以来,在中央进行的前四轮常规巡视中,经常发现徐光春、张文岳、陈光林等年近七十的退休省部级官员,挂帅巡视组长的情况。在此次公布的专项巡视组组长中,除了再度出山的马铁山生于1946年,以及赵文波无法从公开的资料中查询到年龄外,其余各组组长年龄均在65岁以下,多位资深老组长未参与此轮巡视,巡视组长呈现出年轻化的特点。

 

常规巡视时间一般为三个月,而专项巡视跨度仅在一个月,但突出“问题导向”的专项巡视,所肩负的任务和使命却并未因时间缩短而有所降低,时间紧任务重,相对年轻的干部可能在精力上更为合适担任,这或许是此番巡视组长中“老将出马”情况大幅减少的原因。

 

仅有四位正部级 组长职级将降低

 

除了多位老组长未参加此轮巡视外,本轮巡视,仅有4位正部级巡视组长,本轮巡视将出现9位副部级巡视组组长和9位局级巡视组副组长的局面,跟以往的四轮巡视相比,组长和副组长的级别上有所降低。

 

这实际上与巡视单位级别有关,从以往的规律不难发现,巡视组长一般与巡视单位的一把手平级。

 

具体到本轮巡视,包括了文化部、环保部、中国科协、全国工商联、中国国际广播电台、南方航空、中国船舶、中国联通、中国海运、华电集团、东风汽车、神华集团、中石化等13个单位。其中,文化部、环保部、中国科协、全国工商联为正部级机构,因此配备了正部级的组长和副部级副组长。剩下的9家副部级单位,考虑到对等原则,相应地安排副部级官员担任组长,而副组长则由局级干部担任。 

 

组长以老带新 六人首次担任

 

历次巡视中,担纲巡视组正副组长的人选都备受外界关注。此轮巡视中13个中央巡视组的组长均为“老面孔”,而副组长中则有不少新人加入。考虑到专项巡视工作的难度和强度,组长可能还是多由有经验的“老人”担任,因此,会呈现出“以老带新”的局面。一方面,培养新人是为了最大限度避免巡视人员和被巡视单位、个人产生交集,另一方面,也能壮大专项巡视队伍,为今后巡视工作的深入做人员上的储备。

 

其中,第十巡视组组长叶冬松,此前曾率队巡视山西、西藏,此次系三度出山。另外,第二巡视组组长刘伟也是三度挂帅,先后曾带队巡视中储粮、陕西。

 

此外,正副组长中,曾参与过全部5轮巡视工作的就有9人,分别是李宏、马瑞民、马铁山、赵文波、刘卒、宁延令、佟延成、胡新元、张化为。其中,马铁山在五轮巡视中都担任组长。此前曾带队分别进驻中国出版集团、安徽、宁夏、青海,此次率队入驻全国工商联。而胡新元则在五轮巡视中一次不落地担任副组长。

 

在组长人选中,有6人曾在此前巡视中担任过副组长,他们分别是李宏、马瑞民、赵文波、刘卒、宁延令、佟延成。

 

其中,赵文波参与了十八大后的全部5轮巡视,分别以副组长身份入驻贵州、山西、新疆、河北。近日,中纪委披露,山西坍塌式腐败窝案就是由巡视工作掀开内幕的,巡视组副组长赵文波功不可没。作为引爆山西官场地震的“王牌军”,第六巡视组在“老领导”赵文波的率领下,被派去啃“硬骨头”中石化,足见上层的肯定。

 

巡视组长之外,14名副组长中,也有新面孔。包括进驻中国国际广播电台的曾明子、进驻中国联通的丁伯东、进驻神华集团的姜伯奎、 进驻中船集团的陈毓江、进驻中石化的徐爱婷、进驻文化部的李熙和进驻环保部的韩亨林7人,占比50%。他们之中大多数来自纪检监察系统,具备丰富的纪检工作经验。从历次巡视安排来看,结合巡视单位情况,巡视工作未来不排除从政法、审计机关等系统抽调人选,提高巡视组的战斗力。

 

两组老搭档将三度合作

 

此次巡视中,虽然多组领导成员都发生了变化,但其中仍有一些“不变”——几位老搭档再次“搭班”巡视。评论认为,考虑到工作上的磨合因素,老搭档更加默契,更有利于巡视工作尽快开展。 

 

比如,朱保成、王海沙两人此番就是第三次合作,此前,两人曾于今年首轮巡视中“搭班”专项巡视中粮,二轮巡视率队巡视一汽,此次继续“搭班”专项巡视东风汽车公司。

 

此轮唯一一组“一正两副”巡视的中央十二巡视组入驻神华集团,而担任组长的董宏和副组长彭文耀也是第三次联袂。

 

今年首轮巡视中,董宏和彭文耀还分别作为组长和副组长,联袂巡视复旦大学。在今年第二轮巡视中,中央安排“一正两副”巡视江苏省,巡视老将徐光春担任组长,董宏和彭文耀担任副组长。

 

此次,董宏和彭文耀仍旧搭班,进行三度合作。巧合的是,与上轮相似,这一轮他们所在的巡视组也是“一正两副”的搭配。重庆市委副秘书长姜伯奎和他们一起入驻神华集团,对这家国有能源巨头开展巡视。

 

(注:本文仅代表作者个人观点。本文编辑:张杨 编辑邮箱 shguancha@sina.com)

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