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上海出“学校塑胶场地施工企业黑名单”,违法企业适时公告
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来源:上观新闻 作者:许沁 2016-07-15 16:06
摘要:上海各有关部门联合出台管理文件,进一步加强学校塑胶场地建设管理。自《管理通知》发布之日起,开工建设的学校塑胶场地建设项目严格按照要求组织实施,工作中要加大信息公开和公众参与力度,通过项目事中监管、组织检查等方式进一步加强塑胶场地建设项目管理工作。

今天相关委办局通报:上海市教育委员会与上海市住房和城乡建设管理委员会、上海市环境保护局、上海市质量和技术监督局日前联合下发《关于加强本市基础教育学校塑胶场地建设管理工作的通知》。《管理通知》要求各区县教育局会同相关部门,在项目实施过程中,开展专项监督检查,同时建立“学校塑胶场地施工企业黑名单”制度,将违法违规情节严重的施工企业列入“黑名单”,并适时向社会公告。

 

自2015年10月,沪上个别学校发现问题塑胶跑道以来,市教委会同市住房城乡建设管理委、市卫生计生委、市环保局、市质量技监局以及各区县教育局有效协同,建立了学校塑胶场地应急处置工作机制,先后开展了学校塑胶场地紧急排查、在校生不适症状专项调查、采样检测方法研究、有关规范性管理文件及配套标准研究制定等一系列工作。

 

排查结果表明,上海市基础教育学校塑胶场地建设管理工作总体规范有序。为进一步加强相关管理工作,本市各相关部门通力协作,组织上海市化学建材行业协会,研究制定本市《学校运动场地塑胶面层有害物质限量》(T/310101002-C003-2016,简称《团体标准》),对学校塑胶场地原材料、成品的有害物质种类及释放量限量提出更为严格的规定。目前,团体标准已通过市质量技监局正式登记。在此基础上,市教委会同市住房城乡建设管理委、市环保局、市质量技监局经过反复研究,结合上海实际,制定发布了《关于加强本市基础教育学校塑胶场地建设管理工作的通知》。

 

《团体标准》《管理通知》坚持保障健康,以更为严格标准确定检测指标及方法。从保障师生健康角度出发,《团体标准》以国家标准为基础,适度提高现有指标限值并有针对性地增加相关技术指标,将国际标准化组织(ISO)制定的环境舱法有害物质释放速率测试方法引入。为更好掌握有害物质释放量,将检测模拟条件设定为极端气候环境下相近的温度、湿度等,以有效控制潜在危害;坚持过程管理,加强事中事后监管;坚持依法依规,强化建设单位法人主体责任。《管理通知》要求建设单位应遵循国家和本市建设工程建设程序,依法依规履行项目报批、报建、招投标、合同信息报送、竣工验收备案等相应程序。依法需强制工程监理的项目,按照有关规定实施监理;坚持公众参与,加强监督管理。《管理通知》明确在塑胶场地面层铺设、取样、验收等过程中,建设单位可邀请校级家委会等组织代表监督;坚持分工明晰,构建完整责任体系。通过行业协会定标准,政府部门共管理,建设单位担责任,社会公众齐参与的模式,构建更加完整的责任体系,全方位保障校园安全与师生健康。

 

目前,市级相关单位、部门已对16个区县教育局业务科室及基建管理部门负责人、业务骨干、有关学校代表以及行业(企业)办中职学校业务部门负责同志开展了《团体标准》宣传贯彻和《管理通知》解读培训等工作。市教委要求各区县教育部门将文件工作精神及时传达至相关学校,并会同建设、质监、环保等部门完善和优化工作机制,强化落实建设项目建设单位法人主体责任。在区县自查工作基础上,市教委会同相关单位、部门于暑期对有关项目组织开展专项检查。

 

题图来源:新华社 图片编辑:项建英

 

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