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新冠肺炎海外输入风险日增,我们该向“淡定”的新加坡学什么?
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来源:上观新闻 作者:老九 梧桐 2020-03-06 14:22
摘要:从现在开始到之后很长一段时间,中国面临的新的疫情压力可能将是输入型的。

新冠病毒在中国已似强弩之末,但海外尤其在韩国、意大利和伊朗等国愈演愈烈。在这个当口,笔者想专门花点笔墨,来谈谈新加坡治疫的经验。

为什么要谈新加坡呢?

首先,说说对中国有可借鉴的因素。经过一个多月的全民大战,付出高昂代价,疫情在中国基本被控制住了。但国家卫健委公布的数据显示,3月5日,湖北以外30省市加新疆生产建设兵团,新增确诊病例17例,其中16例为境外输入病例。3月6日上午,上海通报新增3例确诊病例,也是境外输入型。

这表明,从现在开始到之后很长一段时间,中国面临的新的疫情压力可能将是输入型的;而且,目前随着国内越来越多的省份没有出现新增确诊病例,正在展开复工复产,百姓生活正加快恢复正常,这种常态下的防疫该如何做好控制,也需要借鉴好的经验。

其次,虽然新冠病毒袭击了那么多国家,但还有多个国家和地区未有发现,而且,已发现的国家和地区中,80%以上只有个位数,而且都是输入型,找得到已知的感染链,还没有形成全球范围内广泛的社区传播。正是基于此,世卫组织总干事谭德塞特别重申:世卫组织仍然坚持认为疫情尚未发展到全球大流行的程度,新冠病毒疫情不是只有全球爆发这一种可能,现在仍然有能力遏制住疫情的大规模传播,就看各国是否尽早采取正确的行动。他还特别表扬了新加坡的做法,认为很多国家都可以学习借鉴。

和绝大多数国家一样,新冠肺炎对新加坡来说是输入性病例。新加坡是国际上重要的航空枢纽和金融中心,华人占多数,与中国的互通频度极高。在武汉疫情爆发后,很快出现多个传染社群,曾被称为“重灾区”,特别是2月中旬病例迅速增长,一度成为中国之外疫情病例最多的国家,市面也产生过一小阵慌乱和抢购情形,有人甚至认为新加坡可能会发展成武汉那样的局面。然而,新加坡政府迅速采取行动,效果很快显现,自2月20日以来新增确诊病例明显降低,治愈病例连续多日超过新增病例,累计确诊的百余个病例已经有60%治愈出院,死亡病例为0,疫情在短短一个月之内得到了有效的控制。目前,人们照样正常上班、生活,没有要求戴口罩,国际商务往来也没受大的影响。

新加坡之所以能在不明显限制城市正常运转的情况下,将疫情做到有效控制,有如下几条经验:

首先是决策迅速。1月23日,与武汉封城同一天,新加坡确诊了由武汉来的第一例输入型新冠肺炎患者,当天政府立刻就在机场设立了体温检测等措施,将体温异常的中国游客隔离。仅4天后就宣布限制持中国湖北省签发中国护照的游客入境, 2月1日,新加坡把签证和入境限制扩大到所有14天内到过中国大陆的旅客。2月8日起,新加坡暂缓大型活动。卫生部门按照防疫需求,迅速实施了对不同人群的休假令和居家隔离令,对不遵守规定的人和机构进行严厉处罚。

其次,充分运用PHPC系统。这个系统全称PublicHealth Preparedness Clinic(公共卫生防范诊所),类似于中国“发热门诊”,分布在社区的接收点有873个,相当于北京发热门诊的11倍。这个系统是在2003年SARS疫情时期建立的,有非常明确的程序标准。PHPC体系的建立让新加坡众多的参差不齐的社区全科诊所大家步调一致,按照统一的标准诊断、治疗、上报、转诊、隔离,最大限度地减少漏诊的同时,尽可能避免恐慌性挤兑公共卫生资源。 

PHPC体系共享医疗信息,这也就为传染病例追溯提供了可靠的依据。同时,病人选择在PHPC体系下的诊所就诊,一是会获得政府补助,二是诊断治疗方案统一可靠,避免病人被错误的信息误导,三是鼓励患者在同一个PHPC诊所同一位医生处复诊,小诊所离家近,一般步行就能达到,尽可能减少疾病的散播。

第三,信息披露透明而详尽。新加坡政府的卫生部每天更新最新的疫情情况,不仅是病例数字和防疫措施的公布,还对以上提到的病例传播链条分析全部披露,让人们对聚集性病例有彻底的了解。

第四、政府体现强力又亲和气质。移民与关卡局职员严查所有旅客的旅游历史,查看他们是否在过去14天内去过疫区(先是中国,后来扩展到韩国、意大利、伊朗),做到对疫情人员零容忍,减少输入性病例的进入。所有与患者有过接触的人员都需接受密切的监控和隔离。其他与患者有过但是非密切接触的非高危人员将接受随诊监控,需要每日汇报健康状况。

同时,政府官员,包括总理李显龙和各个部门官员轮番对公众讲话,事无巨细的辟谣,不厌其烦地呼吁无需囤货抢购。政府还购买500万个口罩派发每家每户,对安稳民心起到良好作用。

(注,本文作者和图片来自汉大学镝次元数据传媒实验室,转载请注明。)

栏目主编:张陌 文字编辑:尤莼洁 题图来源:新华社 图片编辑:雍凯
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