今天（19日）上午9时半，上海国际货币经纪有限责任公司副总经理高玲手机上收到一条信息，位于杨浦大连路的国际货币交易业务用房装修工程的施工许可证审批下来了。“受疫情影响，公司推迟了10天复工，没想到施工许可证反而比计划提前10天拿到，并且审批全过程不见面完成。”

大连路总部经济区

中国外汇交易中心下属公司上海国际货币经纪有限责任公司的业务用房装修工程，是杨浦今年计划新开工的16个重大工程项目之一。疫情之下，杨浦区建管委等部门针对区域内主要企业和重大工程，列出大项目清单，精准帮扶企业恢复生产，促进项目开工。杨浦区委书记谢坚钢说，在疫情的“危”中见“机”，化“危”为“机”，要通过对企业的精准服务，发挥好“一网通办”的便企服务，营造流程更优、效率更高、获得感更强的营商环境，助力企业共克时艰。

开工时间刻不容缓，疫情却突如其来

上海国际货币经纪有限责任公司（以下简称“国际货币”），是一家专门为金融机构提供货币中介服务的企业。去年，公司决定拓展到位于大连路总部经济区的光大安石中心，并给负责新业务用房的项目部立了一个“军令状”：将于今年国庆期间搬迁入驻。

为何一定要卡在这个时间节点？高玲道出了原委。作为一家货币经纪公司，办公楼二层和三层的核心场所——交易室，是一个不能中断运作的地方。“如同普通公众购买金融产品要通过银行、证券公司等金融机构，而银行、证券公司等金融机构自身进行货币交易则会通过货币经纪公司获得服务。”市场交易不停止，交易室的业务也不能中断。

交易室有几百台交易机和电脑等设备，搬到新大楼后还要进行设备和网络调试，这就需要争取出几天时间，而国庆长假是最好的机会。“我们的业务将持续到9月30日当天交易结束，然后利用国庆七天假期空档，将交易室的设备整体搬入新楼，并在长假结束前安装调试。”

1月22日，公司完成施工总包招标，计划在2月底取得许可进场施工，到6月底完成现场施工，并接受消防安全等审批。每一个时间节点都安排得非常紧凑。然而计划之外的是，一场疫情突如其来。

线上指导填表，不出一日发证

2月3日，是杨浦区建筑业管理事务中心市场管理部高健上班的第一天。对着一张区重大项目清单，他把电话打到了国际货币行政部总经理孙舒韵的手机上。“施工许可申请走到哪一步了？合同签好了吗？”与对方详细询问了装修项目审批各节点进度以后，高健为企业梳理出了一张服务线路图。

2月10日，国际货币正式复工。“一下子比原计划耽误了10天，项目部上上下下都非常着急。”高玲说，公司申请项目审批是第一次操作，对流程非常陌生。“没想到2月12日，我们内部项目组还在为如何申请而一筹莫展的时候，建管中心就主动给我们拉了一个群。”

这个名为“疫情防控、项目推进两手抓”的微信群里，有企业方代表，有项目招标代理、施工总包、项目经理，还有来自招投标监管、项目审批、审图机构、质量安全监督等部门的相关负责人。“各部门负责人像列行动指南一样，把第一步做什么、第二步做什么，清晰地告知我们，申报项目终于有了方向。”

合同信息报送，是最繁复的环节。2月18日从早到晚，高健通过视频的方式与孙舒韵连线，手把手地教她如何填报。“企业对新系统不了解，只要一个地方填错，后面可能就要重新填写。”高健说，“一些跟工程项目相关的指标数据，我会直接告诉对方需要找什么资料，在什么位置找到数据。”

填报完以后，由建设单位、施工单位和监理单位三方同时在线进行电子签章，全过程三方均不碰面，只是预约好时间在网上“接头”。2月18日下午完成材料报送，2月19日一早施工许可证便发出来了，前后不到一个工作日时间。

对着清单服务企业，疫情当前持续安商稳商

这个工作群，被一直保留了下来。“建一个微信群或许不是一件大事，却让我们非常感动。”高玲说，尤其是在疫情当前的困难时刻，政府部门通过不见面的方式为企业解决了大难题。

过去，重大工程的审批需要建设单位提交书面资料，审批后再发放纸质版的许可证，企业如在申报过程中遇到问题，还要到位于行政服务中心二楼的窗口进行面对面咨询。疫情中，不但窗口服务拓展到线上，所有项目审批都统一在联审平台上进行。“不见面审批”的方式既符合防控疫情的需求，又提高了企业办事效率。

而这只是杨浦区帮扶企业恢复生产、促进重大项目开工的一个举措。今年年初，杨浦区贯彻落实国务院及全市优化营商环境的重要部署，出台了《全面深化营商环境改革，打造国际一流创新创业生态系统行动方案》，针对疫情下的企业面临的实际困难，出台关于支持中小企业共抗疫情的十条政策。对于迫切恢复生产的企业和重大项目，杨浦区建管委、科委、投促办、市场监管等部门纷纷建立大企业和大项目清单，工作人员对照着清单通过一通通电话进行精准对接，制定帮助企业复产的服务路线图。在疫情非常时期，持续安商稳商，不断优化营商环境，促进区域经济社会尽快恢复高质量发展。