国铁集团在新年的年度工作会议上透露了2020年全国铁路建设的目标——确保投产新线4000公里以上，其中高铁2000公里。

保底4000公里，铁路投资维持高位

自2014年开始，全国铁路连续6年，每年完成8000多亿元的固定资产投资，至于2020年，交通运输部此前表示，铁路投资仍将达到8000亿元。投入一致，但每一条铁路的建设周期不同，因此，最终每年投产的情况不同。

数据来源：国铁集团历年年度工作会议（制图：解放日报·上观新闻）

今年的目标是投产新线4000公里以上，但实际投产情况或将大幅超过预期——铁路建设几乎每年都超额完成年度目标。2017年，“四纵四横”高铁网提前建成运营，按照目前的建设进度，更完善的“八纵八横”高铁网也将提前建成运营。

铁路建设2016至2025年的规划提出，到2020年，全国铁路网规模达到15万公里，其中高速铁路3万公里。截至2019年年底，全国铁路营业里程达到13.9万公里以上，其中高铁3.5万公里——在高铁建设方面，全国铁路已提前一年超额完成目标。

当然，超额完成目标并不意味着可以放慢步伐。业内人士指出，一方面，我国高铁网络发展不平衡，起步较晚的中西部地区仍需重点补短板；另一方面，随着城镇化发展进入下半场，“八纵八横”主干道建设完成后，连接都市圈、城市群的城际铁路、市域铁路这些“毛细血管”的建设也要跟上；此外，铁路在建设时期能拉动基建投资，建成后又能给沿线地区的经济发展注入动力，对稳定经济增长有重要意义。

股份制改造加速，不止京沪高铁要上市

过去，铁路建设主要通过举债获得资金，官方公布的数据显示，截至2019年上半年，国铁集团总资产约8.1万亿元，总负债约5.3万亿元。巨额负债严重制约了铁路企业的盈利能力，已经变得不可持续——2018年，国铁集团总收入超过1.1万亿元，但净利润只有20.45亿元。2019年，集团总收入超过1.2万亿元，但上半年的净利润为负2.05亿元。

新年年度工作会议上，国铁集团指出，2020年要努力扩大直接融资，加快推动国铁企业股份制改造，确保京沪高铁、中铁特货、金鹰重工、铁科轨道公司等企业股改上市工作取得实质性成果，研究探索区域铁路公司、设计集团公司等重点企业股改上市工作。

京沪高铁是铁路系统当之无愧的“现金奶牛”，1月3日凌晨，京沪高铁披露首次公开发行股票发行公告，将发行价锁定在4.88元每股，预计总募资金额为306.74亿元。根据发行申购安排，1月6日将进行网上和网下申购。

数据来源：京沪高铁招股书（制图：解放日报·上观新闻）

剩下的公司中，离上市目标最近的应该是铁科轨道公司，公司的主营业务是以高铁扣件为核心的高铁工务工程产品的研发、生产和销售。2019年11月25日，上交所受理了这家公司的科创板上市申请。

数据来源：铁科轨道公司上市材料（制图：解放日报·上观新闻）

此外，中铁特货也于2019年9月开启上市辅导工作。中铁特货是国铁集团三大直属专业运输公司之一，主要从事商品汽车、大件货物、冷藏货物的铁路运输。财务数据显示，2018年，公司的净利润为5.76亿元。

近年来，国铁集团不断推进市场化改革，2019年6月18日中国铁路总公司完成了公司制改制，正式更名为中国国家铁路集团有限公司，并从上至下启动股份制改革。进入2020年，加速资产证券化似乎成了国铁集团推进市场化改革的重要方向。根据京沪高铁招股书披露的信息，国铁集团旗下有不少盈利的企业符合上市要求，特别是非运输企业，基本都实现了盈利。可以预见，未来铁路企业将加速拥抱资本市场。