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【上海一周】2020年,上海干部如何“闻鸡起舞”
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来源:上观新闻 作者:朱珉迕 2019-12-26 07:26
摘要:“干”字之外,需要各级官员牢记始终的,还有一个“赶”字。

距2020年还有一周。但在某种程度上,上海的2020年,已经提前开始。

一周前的十一届市委八次全会上,一种“只争朝夕的紧迫感”,得到突出强调。

为期一天的全会,审议通过了《中共上海市委关于以习近平总书记考察上海重要讲话精神为指引,全面贯彻落实〈中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定〉的意见》,对事关上海长远发展的重大思路、重大任务,以及事关重要领域和环节改革突破的重要举措、重点工作,作出制度性安排。

同时,长远谋划,亦需要在当下开始落地。在当天下午全会闭幕前,上海市委书记李强反复叮嘱在座官员的,正是这样一种紧迫感。“明年任务艰巨繁重,各部门各单位要善于抓早、赶早、起早,要拿出闻鸡起舞、闻鼓而进的干劲”。

此番讲话的基调,与12月初的市委学习讨论会一脉相承。那次会上,“狠抓落实、善作善成”,被确定为2020年上海干部重要的关键词。一个“实干”的“干”字,亦成为贯穿各项工作的关键。

两个多星期后,“干”字之外,需要各级官员牢记始终的,还有一个“赶”字。

即将到来的2020年,被视作上海“发展进程中极为重要的一年”。李强曾在务虚会上详细梳理了这一年将要迎来的任务与节点——这是三项新的重大任务全面施工之年,是“五个中心”等重要任务交账之年,是“十三五”的收官之年,也是本届市委的“棋到中盘”之年。

“我们所面临的‘时’与‘势’,迫切需要全市上下把推动各项任务的落地落实作为重中之重,迫切需要各级干部争当善作善成的实干家”。

到了全会,话变得更为直白。“机遇催人、形势逼人。”李强直言,上海已经“慢不得,等不起”。

此前,上海市委委员们刚刚审议了上海市委常委会的工作报告,并听取了2019年经济社会发展情况及2020年工作安排的有关报告。从经济运行数据看,2019年的上海在下行压力之下,不乏“逆势上扬”的亮点。

一年来看,经济增长率的曲线是逐步上扬的,工业投资增速、新增企业增数等均达两位数水平,1-10月的互联网业务累计收入更有近40%的增幅。在后来的讨论中,不少市委委员就指出,能够顶住压力甚至“逆势上扬”,一条重要经验,是对困难“想得早,出手早”

如年初面临过巨大压力的制造业,在年底出现好转势头,就有不少委员认为,这同高层在各种场合反复强调并亲自上阵招商有关。解决问题有“窗口期”,尤其在面对压力的时候,快一拍还是慢一拍,结局往往大不相同。

同样道理,抓机遇也有“窗口期”。在三项新的重大任务已经悉数开局的当下,落地的早晚、快慢,亦将直接影响上海未来的发展势头。

对上海的工作推进,尤其是营商环境优化、招商引资而言,时下迫切需要速度,也需要显示度。全会前一天,李强前往长三角生态绿色一体化发展示范区调研,就对这片正式挂牌不到两个月、被认为是一片“热土”的区域说了一句话,“‘热土’就要‘热点’不断、‘热度’不减”

10月上旬,在示范区挂牌前夕,李强也曾前往调研,强调其“改革开放新高地、生态价值新高地、创新经济新高地、人居品质新高地”的目标定位。

短短两个月后再度造访,关注重心已从宏观的理念布局,转向了具体的操作落实。

李强表示,示范区要精心策划热点、持续打造亮点,加快推进一批标志性的重大项目、重大工程,让人眼前一亮,充分感受到示范区投资建设的新变化。

这是对“热土”之“热”的直接解释。而整体上,示范区的当务之急,被其概括为四个“迅速”——迅速推动政策举措落地,迅速彰显集聚度显示度,迅速提升联动示范效应,迅速形成各方工作合力。

这四个“迅速”,多少也能概括上海全局在年关当前时的思路。

市委全会上,李强将2020年的工作重点归纳为“五个结合”——把强化“四大功能”与落实重大战略任务紧密结合,把招商引资、促进投资与培育壮大发展新动能紧密结合,把优化营商环境与激发市场主体活力紧密结合,把保障改善民生与释放内需潜力紧密结合,把狠抓落实、善作善成与谋划“十四五”发展紧密结合。

“五个结合”兼具宏观与微观视角,而其中相通的,是一种既积极进取,又有明确定位与指向的发展理念。

全会上,不少人也注意到了上海干部身上的转变。在李强参加的分组讨论现场,一位市委委员说,今年的压力明显加大,各区干部们碰到一起,相互关心的也是“招商在招什么,数字怎么样”。“原来大家不怎么关心数字,但这一年不一样,干部急起来了”。

“急起来了”,是高层乐见的状态,也是进入新年最需保持的一种状态。2020年,稳增长仍是当务之急。而在李强看来,要稳住经济增长,关键就在“提早研判、提早部署,抓项目要尽快落地、尽快见效,政策举措要及早发挥效应”。

与之相关的是,继市委务虚会等多个场合后,市委全会再度强调招商引资和扩大有效投资之于当下的迫切性。李强表示,明年要抓住这两个经济工作的“牛鼻子”持续发力,配强招商力量,抓紧排定项目,并明确要求,上海各区都要打造一支“懂政策、懂产业、懂市场的专业招商团队”

这里的定语,颇堪玩味。在具有主动招商意识的基础上,瞄准上海产业方向,把握“高成长性、高附加值、关键核心技术”等要点的专业招商,更是上海必需的。这也是“闻鸡起舞、闻鼓而动”的应有之义。对上海干部而言,不仅要“愿舞”,而且要“善动”,要踏得准“鼓点”。这是一层更高的期望,同时又是当然的要求。

此前在示范区调研时,李强就指出,贯彻新发展理念,当地的产业发展“不求大而全,关键要凸显亮点、引进标志性项目,加快集聚形成各具特色的产业链优势”。全市也是如此,重点领域、重点区域的持续投入,传统产业的赋能升级,战略性新兴产业的培育成势,都是2020年的重要看点。

践行新发展理念,最后还是要落脚在具体的项目上。

“离春节还有一个月,还有很多事情可以抓,大量工作可以做,各项任务要往前赶。”在全会结束前,李强叮嘱在座官员尤其是经济部门和各区官员,要抓住哪怕碎片化的时间 “多谋划,多对标,多出去走走,重点企业再盯一盯,把好项目敲敲实”。

当天上午,他曾提醒干部们仔细想想中央经济工作会议明确的“资金跟着项目走”的原则。“你没有好项目,就什么也谈不上”。

“现在最缺的还是好项目。”李强表示,“要聚焦重点区域、重点领域,紧盯大项目、好项目,加强统筹协调,推动一批重大项目落地”。

这无疑是新年的重中之重。而在年前,很多人已经看到了一种势头。

就在全会前后的7天时间里,已先后有中国人保集团、中国航空工业集团、中国建设银行等3家央企与上海签约,共推自贸试验区临港新片区、科创板、长三角一体化发展等重大战略。

接下来,那张签字台的使用频率会不会越来越高?不妨拭目以待。

题图来源:余儒文 摄 编辑邮箱:shzhengqing@126.com
文中图均 陈正宝 摄
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